№ 2-820/2022
32RS0021-01-2022-000949-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2022 г г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ивановой Н.П.,
при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ударник» о признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу (СПК) «Ударник» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2,3 статьи 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме.
Заявленные требования мотивирует тем, что постоянно с 26.04.1986 по настоящее время проживает в <...>, имевшем статус зоны с правом на отселения в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в настоящее время указанный населенный пункт имеет статус зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Проживая и работая в указанном населенном пункте, он пользовался мерами соцподдержки по Закону о ЧАЭС в полном объеме. После устройства на работу в СПК «Ударник» (с. Каташин), с 14.06.2022 ему меры соцподдерки, установленные Законом о ЧАЭС, предоставляются как лицу, вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение со 2 декабря 1995 года.
Ссылаясь на необоснованность размера указанных денежных выплат, просит суд признать за ним, начиная с даты обращения в суд, право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в зависимости от времени проживания в зоне отселения и в зоне с правом на отселение: ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне с правом на отселение, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней.
В судебное заседание истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда по Брянской области Брянской области в судебное представил заявление о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования не признала по основанию различных зон проживания и работы истца.
Представитель ответчика СПК «Ударник», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Судом дело рассматривается без участия сторон, не заявивших о рассмотрении дела с их участием.
Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что истец постоянно с 26.04.1986 по настоящее время проживает в <...>, территория которого до 21 октября 2015 года имела статус зоны проживания с правом на отселения. Согласно Постановлению Правительства РФ № 1074 от 08 октября 2015 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория данного населенного пункта отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
С 14.06.2022 истец работает оператором машинного доения СПК «Ударник» с. Каташин Новозыбковского района Брянской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца; копией чернобыльского удостоверения, из которого следует, что истец проживает на территории подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС с 26 апреля 1986 г.; копией трудовой книжки, из которой следует, что истец с 14.06.2022 работает оператором машинного доения СПК «Ударник»; справкой сектора по работе с Старокроивецким сельским административным округом № 163 от 28.06.2022, согласно которой истец по проживает в с. Старый Кривец с 26 апреля 1986 г.; из сведений о регистрации в паспорте следует, что по месту жительства зарегистрирован с 4 мая 1976 г..
Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, населенный пункт с. Каташин Новозыбковского района Брянской области отнесен к зоне проживания с правом на отселения, населенный пункт с Ст. Кривец – к зоне с льготно-экономическим статусом.
Пунктами 2 и 3 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с 26 апреля 1986 года в количестве 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года в количестве 7 календарных дней.
ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Брянской области истцу на основании Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляется ежемесячная денежная компенсация работающим, как проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
16 июня 2022 года ФИО2 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Брянской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по п.3 ст. 18 Закона о ЧАЭС, как работающему в зоне с правом на отселение с 26.04.1986, в чем решением Пенсионного органа № 0001.001549/2022-0707966 от 21.06.2022 отказано пол тоем основаниям, что по имеющимся документам работа истца протекает в зоне с право на отселение, а проживает он в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в силу чего не может претендовать ЕДК работающим на территории проживания с правом на отселение.
По месту работы ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней.
В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с 26 апреля 1986 года в с. Ст. Кривец, территория которого до 21 октября 2015 года имела статус зоны проживания с правом на отселения, в настоящее время территория данного населенного пункта отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, осуществление трудовой деятельности истца в СПК «Ударник» (с. Каташин»), то есть на территории населенного пункта отнесенного к зоне проживания с правом на отселение.
Проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не может являться основанием для снижения предоставляемых мер социальной поддержки, как работающему в зоне проживания с правом на отселение на основании п.3 и 2 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку с 26 апреля 1986 г. истец проживает на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и не является вновь прибывшим с «чистой» зоны.
Установленные обстоятельства подтверждают право истца на получение указанных мер социальной поддержки в зоне с правом на отселение по п.2 и.3 указанного выше закона в полном объеме, а именно как проживающему (работающему) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии с п. 3 и 2 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселения, начиная с 1 июля 2022 года, т.е. то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором он обратился в УПФ РФ, а именно: ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне с правом на отселения, как проживающему (работающему) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждения Отделение Пенсионного фонда по Брянской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ударник» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.2,3 ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, удовлетворить.
Признать, начиная с 1 июля 2022 года, право ФИО1 на предоставление в соответствии с п.п. 2, 3 ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения, как проживающему (работающему) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.П.Иванова