УИД №48RS0001-01-2022-002924-64

Дело №2-3659/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных исковых требований указала, что является студенткой очной формы обучения по профессии «художник по костюму» в ГОУБПОУ «Липецкий техникум сервиса и дизайна», в связи с чем не имеет самостоятельного заработка.

ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец, ФИО1 Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца – ФИО1

Решением ГУ ОПФР по Липецкой области от 01.03.2022 в назначении данной пенсии отказано, поскольку на дату смерти ФИО1 не был официально трудоустроен, в связи с чем установить факт нахождения на иждивении умершего отца не представляется возможным.

При жизни отец имел доход, работал в нескольких местах и всегда ей помогал, в том числе и материально.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратилась в суд и просит установить факт нахождения ее на иждивении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти отца ФИО1

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что проживала совместно с отцом, который до момента смерти материально ее обеспечивал. Несмотря на то, что официально он не был трудоустроен, он с 2018 года работал на Октябрьском рынке г. Липецка уборщиком территории, получал зарплату наличными денежными средствами около 15000 руб. ежемесячно, банковских карт последние несколько лет не имел.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала. Поддержала доводы, изложенные в решение об отказе в установлении пенсии. Указала, что на дату смерти ФИО1 не работал, установить факт нахождения ФИО2 на его иждивении не представляется возможным.

В судебном заседании третье лицо, действующее в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснила, что на момент смерти ФИО1 работал неофициально на Октябрьском рынке г. Липецка, получал зарплату около 15000 руб., все деньги приносил в семью. Ее зарплата на тот момент и в настоящее время составляла около 8000 руб. ФИО1 приобретал лекарства для дочери, а также все необходимое.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Материалами дела установлено, что истица ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО1 и ФИО3, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о рождении серии I-РД № от 08.10.2002.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-РД № от 06.11.2021.

Согласно справке № 280 от 05.04.2022, выданной Государственным областным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Липецкий техникум сервиса и дизайна», ФИО2 в период с 01.09.2018 по 30.06.2022 обучалась по очной форме обучения в ГОБПОУ «ЛТСиД» в группе №1-18 по профессии (специальности) художник по костюму на бюджетной основе.

23.11.2021 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца после смерти отца ФИО1

Решением ОПФР по Липецкой области № 220000207369/319767/21 от 01.03.2022 ФИО2 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, со ссылкой на то обстоятельство, что согласно имеющимся сведениям ФИО1 на дату смерти не работал, из представленных документов установить факт нахождения ФИО2 на иждивении и на полном содержании у отца ФИО2 не представляется возможным.

Согласно п. 10 Приказ Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы (сведения):

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

В п. 11 данного Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту "а" пункта 11 для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представление, в том числе, документов, свидетельствующих о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца.

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 91 Перечня).

Согласно представленной в материалы дела справке №10 от 12.04.2022, выданной ООО «Сатурн-ЛС», ФИО1 работал в ООО «Сатурн-ЛС» в должности сторожа с 01.03.2017 по 27.02.2018.

После 27.02.2018 ФИО1 по дату смерти официально не работал.

Согласно пояснениям истца при жизни ФИО1 неофициально работал уборщиком территории на Октябрьском рынке г. Липецка, где получал заработную плату наличными денежными средствами в размере 15000 руб. ежемесячно, кроме того, иногда имел дополнительный заработок, осуществляя различные погрузочные работы также на территории Октябрьского рынка. Помощь отца являлась для истца постоянным и основным источником средств к существованию.

В подтверждение данных доводов истец ссылалась на свидетельские показания.

Свидетель Свидетель №1, являющая родной сестрой бабушки истицы ФИО6, суду пояснила, что периодически обращалась за помощью к ФИО1 поскольку проживает в частном доме. ФИО1 помогал ей чистить снег, колоть дрова, копать огород. В период с 2019 по 2021 о приезжал 2-3 раза в неделю, из пояснений Свидетель №1 следует, что в среднем в месяц, она передавала ФИО1 денежные средства в сумме 4000 руб. При жизни ФИО1 материально помогал дочери, не расходы, связанные с учебой.

Свидетель Свидетель №2, являющаяся тетей ФИО1, суду пояснила, что ФИО1 работал на Октябрьском рынке, при этом также помогал семье Свидетель №2 при строительстве дома, за что в среднем они ему оплачивали около 3000 рублей в месяц. ФИО1 помогал и всегда старался работать, чтобы обеспечить дочь и сына.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель Свидетель №3, являющаяся матерью ФИО1, суду пояснила, что при жизни он работал на Октябрьском рынке г. Липецка. Зарплату получал наличными денежными средствами около 15000 руб. ежемесячно. Кроме этого также выполнял иные подсобные работы, убирал территорию, разгружал товары, за что также получал дополнительные денежные средства. Всю зарплату приносил в семью. Помогал дочери, покупал все необходимое.

Таким образом суду не были представлены документы, подтверждающие факт работы ФИО1, достоверные сведения о размере его заработной платы. Судом установлено, что ФИО1, официально нигде не работал, что не позволяет установить размер получаемого им дохода.

Из материалов дела усматривается, и также подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле - третьего лица ФИО3, истца ФИО2, и пояснениями свидетелей, что на момент смерти (и до настоящего времени) ФИО1 ФИО3 работала, ее заработная плата в 2021-2022гг не превышала 9000 руб., также участвовала в расходах на содержание дочери, помогала ей материально.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что убедительных и достоверных доказательств того, что при жизни ФИО1 взял на себя полную заботу о содержании дочери ФИО2, постоянно оказывал ей такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию, в деле не имеется.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

В данном случае, поскольку истец на момент обращения к ответчику достигла возраста 18 лет, ей необходимо было для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для нее основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, а также того обстоятельства, что мать ФИО2 на момент смерти ФИО1 и в настоящее время имела постоянный заработок, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не доказан факт нахождения на иждивении отца ФИО1 после достижения ею 18 лет на момент его смерти, получение от него содержания по достижении 18 лет, которое служило основным источником средств к ее существованию, а также доказательств того, что ее отец получал какой-либо доход в течение года до смерти, поэтому суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований об установлении факта нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признании за ней права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании ответчика назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти отца ФИО1.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение изготовлено

28 октября 2022