Решение по делу № 2А-1898/2022 от 07.09.2022 | Белогорский городской суд (Амурская область)

Производство №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Барташевич А.В.,

при секретаре Цыганок О.С.

с участием административного истца ФИО1

с участием помощника прокурора <адрес> Стефанович А.Ф.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Белогорский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года, с установлением административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <адрес> был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначить ему наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. Согласно ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> городского суда <адрес> испытательный срок по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц, а всего до 2 лет 7 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <адрес> осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ и с применением ст. 70, 74 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбытия наказания по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с не отбытым сроком 4 месяца 6 дней.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года с установлением административных ограничений: обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания; запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, с целью профилактики совершения правонарушений и преступлений.

Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский» ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 частично возражал против установления административного надзора и административный ограничений, просит снизить срок административного надзора и не вменять ограничения в виде запрета пребывания вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Помощник прокурора <адрес> Стефонович А.Ф. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, указав, что имеются основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» для установления административного надзора, срок административного надзора следует установить на срок погашения судимости и установить ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по текст - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а предоставляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ и с применением ст. 70, 74 УК РФ ( отменено условное осуждение по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 158 УК РФ) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В силу ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2 (ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений).

Согласно п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания (в ред. на момент совершения преступления).

Судимость по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ поэтому при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления.

Таким образом, с учетом разъяснений, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд усматривает основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года согласно административных исковых требований истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, в настоящее время характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории выбранного места жительства, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Из п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Изучив материалы дела, обстоятельства при которых было совершено преступление ФИО2, его характеристики, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания; запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:

обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы территории <адрес>;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Барташевич А.В.

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.