Дело № 2-518/2025

37RS0017-01-2025-000828-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Созинова Н.А.,

при секретаре Ващенко М.Е.,

с участием помощника прокурора КНВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в интересах ЛЛЮ, к Департаменту здравоохранения <адрес> о возложении обязанности обеспечить назначенным к применению лекарственным препаратом, о компенсации затратов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах ЛЛЮ, обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения <адрес> в котором, с учетом заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать Департамент здравоохранения <адрес> бесплатно обеспечить ЛЛЮ, <дата> года рождения лекарственным препаратом ФИО1 в таблетках 10 мг по жизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности. Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> в пользу ЛЛЮ, <дата> года рождения компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> в пользу ЛЛЮ, <дата> года рождения денежные средства, затраченные на приобретение лекарственного препарата «Форсига» (МНН -ФИО2) в размере 5110 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой по обращению ЛЛЮ проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что ЛЛЮ, <дата> года рождения, находится на диспансерном учете вОБУЗ «Родниковская ЦРБ» по заболеванию сахарный диабет 2 типа с 2015 года. В связи с имеющимся заболеванием врачами ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» ЛЛЮ назначен к приему лекарственный препаратФИО2/ФИО1 в таблетках по 10 мг., в связи с чем выданы соответствующие рецептыо бесплатном обеспечении ЛЛЮ указанным препаратом по региональной льготе.

Лекарственный препарат ФИО1, ФИО2 входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов применения, утвержденный Распоряжением для медицинского Правительства РФ от <дата> №-p.

Вместе с тем, по информации аптечной организации ООО «Фармация», ЛЛЮ не обеспечена указанным лекарственным препаратом в связи с их отсутствием в аптеке по региональной льготе.

Таким образом, Департаментом здравоохранения <адрес> нарушено право ЛЛЮ на обеспечение жизненно необходимым льготным препаратом, что свидетельствует о причинении последней морального вреда.

Проверкой установлено, что в связи с необеспечением лекарственным препаратом ФИО1 <дата> ЛЛЮ самостоятельно за счет собственных средств приобретен лекарственный препарат «Форсига» (МНН - ФИО2), в таблетках 10 мг. № на сумму 5110 рублей.

Таким образом, если гражданин, имеющий право обеспечение лекарственным препаратом, не был им своевременно обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет лица, по вине которого истец был лишен лекарственного обеспечения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федераций как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

В судебном заседании помощник прокурора измененные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ЛЛЮ в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамент здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке главы 10 ГПК РФ, свою позицию по делу не выразили.

В соответствии с положениями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 4 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Пункт 4 части 2 статьи 73 Закона от <дата> № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В целях обеспечения государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 323-ФЗ и от <дата> № 326-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1940 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Указанной Программой установлены перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В разделе III названной программы указано, что гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы, в том числе при заболеваниях эндокринной системы, крови и кроветворных органов.

Сахарный диабет входит в перечень социально значимых заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Препараты для лечения сахарного диабета, в том числе дапаглифлозин и эмпаглифлозинпоименованы в Перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденном распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от <дата> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Согласно положениям п. 2 Постановления №-п, Департамента здравоохранения <адрес> утверждает форму заявки областных учреждений здравоохранения для формирования сводной потребности лекарственных препаратах; формирует сводную потребность в лекарственных препаратах на основании заявок, поступивших от областных учреждений здравоохранения; осуществляет закупку лекарственных препаратов, осуществляет учет граждан, входящих в отдельные группы населения, указанные в пункте настоящего Порядка, посредством создания и ведения регионального регистра граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов.

Согласно Положению о Департаменте здравоохранения <адрес>, утвержденному постановлением <адрес> <дата> №-п, Департамент здравоохранения <адрес> (далее Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории <адрес>.

В силу п. 2.4 Положения Департамент здравоохранения <адрес> осуществляет полномочия в том числе по разработке и реализации программы <адрес> в сфере охраны здоровья граждан, в том числе в сфере здравоохранения, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактике заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, участие в реализации федеральных целевых программ в указанных сферах.

Принимая во внимание изложенное на Департамент здравоохранения <адрес> как на орган исполнительной власти субъекта в силу закона возложена обязанность по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

В соответствии с пунктом 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утвержденных приказом Минздрава России от <дата> №н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия.

Из сообщения ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» от <дата> следует, что ЛЛЮ, <дата> года рождения, находится на диспансерном учете вОБУЗ «Родниковская ЦРБ» по заболеванию сахарный диабет 2 типа с 2015 года. В связи с имеющимся заболеванием эндокринологом ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» ЛЛЮ назначен к приему лекарственный препаратФИО2/ФИО1 в таблетках по 10 мг., в связи с чем выданы соответствующие рецепты о бесплатном обеспечении ЛЛЮ указанным препаратом по региональной льготе.

Вместе с тем, по информации аптечной организации ООО «Фармация», ЛЛЮ не обеспечена указанным лекарственным препаратом в связи с их отсутствием в аптеке по региональной льготе.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что согласно действующему правовому регулированию ЛЛЮ имеет безусловное право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом ФИО2/Эмпаглифлозинпо жизненным показаниям, однако возможность реализации такого права истцу в полном объеме предоставлена не была.

Нарушение прав ЛЛЮ произошло в результате отсутствия лекарственного препарата в аптечной сети.

Таким образом, установлено, что Департаментом здравоохранения <адрес> ненадлежащим образом организовано бесплатное обеспечение ЛЛЮ жизненно необходимым лекарственным препаратом ФИО2/ФИО1, чем нарушено ее конституционное право на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, гарантированное государством, что недопустимо, в связи с чем суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить и возложить на Департамент здравоохранения <адрес> обязанность обеспечить ЛЛЮ, <дата> года рождения лекарственным препаратом ФИО1 в таблетках 10 мг.по жизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в связи с необеспечением лекарственным препаратом ФИО1 <дата> ЛЛЮ самостоятельно за счет собственных средств приобретен лекарственный препарат «Форсига» (МНН - ФИО2), в таблетках 10 мг. № на сумму 5110 рублей.

Форсига (торговое название) — это лекарство, содержащее дапаглифлозин, которое используется для лечения диабета 2-го типа, сердечной недостаточности и хронической болезни почек.

С учетом указанных норм права и исследованных по делу доказательств, суд считает обоснованными требования ЛЛЮ о взыскании с Департаментом здравоохранения <адрес> денежных средств в размере 5110 руб., затраченных ею на приобретение лекарственного препарата «Форсига», поскольку она не была обеспечена данным препаратом по вине указанного ответчика, и в котором она нуждалась ежедневно по жизненным показаниям.

Разрешая требования о взыскании с Департамента здравоохранения <адрес> компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Руководствуясь данными обстоятельствами, суд полагает, что моральный вред в пользу ЛЛЮ необходимо взыскать с Департамента здравоохранения <адрес>, поскольку именно его бездействием были причинены нравственные страдания истцу. Однако сумму компенсации морального вреда суд полагает определить в размере 3000 рублей. Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику. Данный размер компенсации морального вреда является справедливым и разумным с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Оснований для компенсации морального вреда в размере 5000 рублей суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес>, действующего в интересах ЛЛЮ, к Департаменту здравоохранения <адрес> о возложении обязанности обеспечить назначенным к применению лекарственным препаратом, о компенсации затратов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Департамент здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) бесплатно обеспечить ЛЛЮ, <дата> года рождения (паспорт <...>, выдан Отделом внутренних дел <адрес> <дата>) лекарственным препаратом ФИО1 в таблетках 10 мг.по жизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) в пользу ЛЛЮ, <дата> года рождения (паспорт <...>, выдан Отделом внутренних дел <адрес> <дата>) компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) в пользу ЛЛЮ, <дата> года рождения (паспорт <...>, выдан Отделом внутренних дел <адрес> <дата>) денежные средства, затраченные на приобретение лекарственного препарата «Форсига» (МНН -ФИО2) в размере 5110 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А.Созинова

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

Председательствующий Н.А.Созинова