Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исмаилова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Гадаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации защиты прав, здоровья и благополучия человека к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца) в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация защиты прав, здоровья и благополучия человека (далее - истец, РОО «БОЗЭП») в порядке статьи 45 Закона о защите прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон о защите прав потребителей) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия, выражающиеся в не размещении информации о государственной регистрации товара, о контактных данных продавца, размещении информации, несоответствующей действительности, а также информации об особых и лечебных свойствах реализуемого товара на интернет-странице https://www.wildberries.ru/catalog/140913027/ detail.aspx.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес РОО «БОЗЭП» поступило обращение гражданина о нарушении прав неопределенного круга потребителей, выразившихся в не предоставлении со стороны ответчика информации, обязательной к размещению и доведению до потребителя, предусмотренной пунктами 1, 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей. Указанные потребителем в заявлении факты нашли свое подтверждение в ходе проверки (осмотра) страницы в интернет-магазине. В целях выявления и фиксации допущенных ответчиком нарушений, истец обратился в Ассоциацию судебных экспертов, специалистов измерений стандартизации и сертификации, методологии для проведения соответствующих исследований. Учитывая результаты проведенной экспертизы, истец, полагает, что ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства. Более того, ответчик вводит неограниченный круг потребителей в заблуждение относительно лечебных свойств товара, так как отсутствуют какие бы то ни было подтверждения таких свойств. В дополнение к этому в карточке товара содержится противоречивая информация. Так, в описании товара имеются прямые указания на его лечебные и особые свойства, при этом отсутствует указание на то, что товар является лечебным препаратом. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, взыскать с ответчика 5 000 руб. за каждый день неисполнения им решения суда по вступлении его в законную силу.

Истец РОО «БОЗЭП», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, как и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направили, о причинах неявки не известили, как и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статей 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Пунктом 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию об изготовителе (продавце) (пункт 1.1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

Исходя из положений пункта 2 статьи 26.1 Закона о защите прав потребителей, продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Как следует из пункта 18 Правил продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требования потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации», при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Указанная информация доводится до потребителя посредством ее размещения на сайте (при его наличии) и (или) странице сайта в сети "Интернет" (при его наличии), а также в программе для электронных вычислительных машин (при ее наличии).

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о защите прав потребителей, граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

На основании абзаца 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу абзаца 9 пункта 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как установлено судом и следует из материалов дела, РОО «БОЗЭП» имеет статус юридического лица и является общественным объединением, созданным в целях содействия в защите прав потребителей, как это следует из устава объединения и свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.

В указанную общественную организацию обратилась гр. ФИО2 с жалобой о нарушении прав неопределенного круга потребителей, выражающемся в размещении в интернет-магазине сведений о продаваемом ответчиком товаре (отсутствуют обязательные сведения о товаре, предусмотренные законом, в нарушение требований законодательства приведена информация о лечебных и особых свойствах реализуемого товара).

На основании поступившего обращения истцом проведены проверочные мероприятия по факту нарушения прав потребителей при осуществлении дистанционной продажи товара «Витамин Д <адрес> к2 капли» на интернет-странице https://www.wildberries.ru/catalog/140913027/detail.aspx.

В ходе проверки (осмотра) страницы в интернет-магазине истцом установлено, что на указанной выше странице реализация названного товара производится ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1

Истец обратился в экспертную организацию для проведения экспертных исследований.

Согласно заключению специалиста Ассоциации судебных экспертов, специалистов измерений стандартизации и сертификации, методологии от ДД.ММ.ГГГГ №/КТИ-24, при проведении компьютерно-технического исследования установлено, что интернет-ресурс, на котором размещена страница: https://www.wildberries.ru/catalog/140913027/detail.aspx, принадлежит Обществу c ограниченной ответственностью «Вайлдберриз»; интернет-страница имеет функцию интернет-магазина, то есть, предназначена для дистанционной продажи товаров посредством сети интернет; на интернет-странице присутствует информация о продавце: индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРН №, ОГРНИП №, ИНН: <***>, информация о местоположении, номере телефона и электронной почты отсутствует; согласно описанию, осуществляется продажа товара «Витамин Д <адрес> к2 капли».

Как следует из выводов заключения специалиста Ассоциации судебных экспертов, специалистов измерений стандартизации и сертификации, методологии от ДД.ММ.ГГГГ №/ЛИ-28, при проведении лингвистического исследования установлено, что в тексте публикации с заголовком «Витамин Д <адрес> к2 капли» содержится косвенное указание на то, что продукт является биологически активной добавкой (БАД). В тексте содержатся сведения о лечебных свойствах продукта, представлена следующая информация о конкретных лечебных свойствах: «Эта натуральная формула, разработанная по последним научным исследованиям турецкой лаборатории, обеспечит ваш организм необходимым количеством D3 и К2, чтобы помочь укрепить ваш иммунитет, стабилизировать нервы и улучшить мозговую активность», «Препарат снижает уровень стресса и борется с депрессией», «Пищевая добавка укрепляет волосы и ногти, делая их крепкими и блестящими, а кожу упругой и эластичной. Благодаря своим антиоксидантным свойствам, он противостоит выпадению прядей и минимизирует риск их ломкости», «Кроме того, данный элемент налаживает пищеварение, поддерживает работу сердца и сосудов», «Приобретайте наш товар уже сегодня и наслаждайтесь хорошим самочувствием и красотой каждый день! В 1 капле содержится 1000 МЕ!». В тексте не содержатся сведения о том, что данный продукт не является лечебным средством. В тексте содержатся сведения о составе продукта, имеется перечень веществ. В тексте не содержатся сведения о количестве содержащихся веществ. В тексте содержится текст рекламного характера (реклама).

Основываясь на положениях приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу о наличии у истца оснований для обращения в суд в защиту прав и интересов неопределенного потребителей.

Вместе с тем, судом учитывается следующее.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

Мероприятия общественного контроля не должны приводить к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и к ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, в частности, относительно их уведомления о проведении проверки, права принимать участие, присутствовать при проведении проверки, быть ознакомленным с результатом проверки.

Поскольку порядок осуществления и организации общественными организациями по защите прав потребителей общественного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не урегулирован, то суд полагает возможным применить положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которые предоставляют субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом о защите прав потребителей предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Из материалов дела усматривается, что РОО «БОЗЭП» была проведена проверка карточки товара «Витамин Д <адрес> к2 капли» на интернет-странице https://www.wildberries.ru/catalog/140913027/detail.aspx, что по своей сути является проверочным мероприятием, проводимым в рамках общественного контроля со стороны истца.

Вместе с тем, ответчик не был поставлен в известность о проведении проверки, с информацией о результатах проверки ответчик в установленном законом порядке ознакомлен не был, в связи с чем, доводы истца о нарушении ответчиком прав неограниченного круга потребителей, не могут служить достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

При этом суд считает необходимым отметить, что право общественной организации на обращение в суд с требованием, предусмотренным абзацем 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей, не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в абзаце 3 статьи 46 данного Закона. Все остальное приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Изложенные в исковом заявлении нарушения не могут бесспорно свидетельствовать о наличии таковых.

При этом документы, составленные общественными организациями, не являются для суда бесспорными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, тем более, в данной ситуации отсутствуют надлежащие доказательства относительно уведомления ответчика о проведении в отношении него проверки.

В соответствии с действующим законодательством представители общественных объединений не вправе самостоятельно проводить проверки хозяйствующих субъектов.

Поскольку какого-либо существенного нарушения со стороны ответчика прав и интересов неопределенного круга потребителей в ходе рассмотрения дела не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации защиты прав, здоровья и благополучия человека к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца) в отношении неопределенного круга потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.<адрес>