РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2023 года г. Иркутск
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,
при секретаре <ФИО>3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску <ФИО>2 к администрации города Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
в Куйбышевский районный суд г. Иркутска по подсудности поступило гражданское дело по иску <ФИО>2 к комитету по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска о сохранении помещения в перепланированном состоянии. В обосновании доводов иска указано, что <ФИО>2 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. После получения квартиры по наследству и оформления права собственности она произвела работы по перепланировке квартиры, а именно: демонтирована ненесущая перегородка между помещением № 3 (жилая комната) и помещением № 4 (кухня); заделан дверной проем между помещением № 1 (коридор) и помещением № 2 (совмещенный санузел); выполнен дверной проем между помещением № 4 (жилая комната) и помещением № 2 (совмещенный санузел); частично демонтирована ненесущая перегородка между помещением № 1 (коридор) и помещением № 4 (жилая комната). В результате произведенных перепланировки и переустройства уменьшилась площадь коридора, был 2,9 стал 2,6; уменьшилась площадь кухни, была 5,8 стала 4,1; увеличилась жилая комната, была 19,5 стала 21,5. Согласование на перепланировку истцом не было получено в виду затруднительного материального положения, а также незнанием того, что необходимо согласовывать переустройство в собственном жилье, принадлежащим ей на праве собственности. По результатам обследования квартиры выдано заключение МУП БТИ <номер> от <дата>, согласно которому не сказано о том, что произведенная перепланировка не нарушает интересов и прав граждан и не влияет на несущие конструкции дома. Считает, что если бы данное нарушение было, то оно бы было прописано в заключении. Считает, что данная квартира пригодна для проживания и не нарушает ни чьих прав. Несущая способность и устойчивость несущих конструкций и жилого дома в целом в связи с перепланировкой и переустройством квартиры обеспечена, дефекты отсутствуют.
На основании изложенного истец просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.
Протокольным определением судом произведена замена ответчика комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска на администрацию г. Иркутска.
Истец <ФИО>2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просила, доверила представление своих интересов представителю по доверенности <ФИО>5
Представитель истца <ФИО>5, действующая на основании доверенности от <дата>, реестровый номер <номер>, в судебное заседание после перерыва не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание после перерыва не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что перепланировка не была согласована с администрацией г. Иркутска.
Информация о месте и времени судебного разбирательства своевременно размещалась на официальном сайте Куйбышевского районного суда г. Иркутска по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Принимая во внимание положения статей 115, 116 ГПК РФ, а также пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд считает возможным в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно пунктам 1, 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В силу положений статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2 статьи 26 ЖК РФ).
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу требований части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что <ФИО>2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 28.06.2022, выпиской из ЕГРН от 07.07.2022.
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на <дата>, площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляла 31 кв.м, из которых коридор - 2,9 кв.м, ванная – 2,8 кв.м, кухня – 5,8 кв.м, жилая – 19,5 кв.м.
Согласно техническому паспорту от <дата> общая площадь квартиры составляет 31 кв.м, из которых коридор - 2,6 кв.м, совмещенный санузел – 2,8 кв.м, кухня – 4,1 кв.м, жилая – 21,5 кв.м.
Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от 13.12.20222 по результатам обследования изменение площади произошло в результате перепланировки, а именно: демонтирована ненесущая перегородка между помещением № 3 (жилая комната) и помещением № 4 (кухня); заделан дверной проем между помещением № 1 (коридор) и помещением № 2 (совмещенный санузел); выполнен дверной проем между помещением № 4 (жилая комната) и помещением № 2 (совмещенный санузел); частично демонтирована ненесущая перегородка между помещением № 1 (коридор) и помещением № 4 (жилая комната).
Судом установлено, что спорное жилое помещение на законных основаниях принадлежит истцу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
Положениями статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Требованиями статьи 34 вышеназванного Федерального закона установлено, что одной из обязанностей граждан является соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; соблюдение градостроительных норм и правил.
В соответствии с заключением специалиста <номер> жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после произведенной перепланировки соответствует требованиям пожарной безопасности; эксплуатация жилого помещения после произведенной перепланировки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно строительно-технической экспертизе <номер> от <дата>, выполненной ООО АСП «Основа», данные изменения в жилом помещении выполнены в соответствии с существующими нормами и правилами проектирования, выполненные строительно-монтажные работы проведены в соответствии с действующими нормативами. Состояние основных несущих конструкций можно определить как исправное и работоспособное. Выполненная перепланировка и переустройство не меняет классификацию помещения по пожарной классификации. После перепланировки и переустройства жилое помещение не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригодно для безопасного пребывания.
Кроме того, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Данное обстоятельство подтверждается заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» <номер> от <дата>.
Оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в квартире по адресу: <адрес> были осуществлены реконструкция и переустройство без соблюдения установленного законом порядка. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивную целостность квартиры; реконструкция и переустройство квартиры соответствует строительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других граждан, не угрожает их жизни и здоровью, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению и сохранение данного жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии.
Данных о том, что в реконструированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартира угрожает жизни или здоровью граждан суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что жилое помещение по адресу: <адрес> может быть сохранено в реконструированном и переустроенном состоянии.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования <ФИО>2 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном и переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Зыкова
<данные изъяты>