РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-1469/2023

УИД 56RS0008-01-2023-001297-25

г. Бузулук 11 июля года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Н.А. Баймурзаевой,

при секретаре Алексеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – гидротехническое сооружение,

с участием заинтересованного лица Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – гидротехническое сооружение. В обоснование своих требований указала, что администрацией МО Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области поставлены на регистрационный учет как бесхозяйное недвижимое имущество: 28 марта 2022 года - сооружение гидротехническое, протяженностью 96 м., местоположение: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, плотина №, кадастровый номер №, год завершения строительства 1970, ** ** **** - сооружение гидротехническое, протяженностью 120 м., местоположение: Российская Федерация, 461012, <адрес>, плотина №, кадастровый номер №, год завершения строительства ** ** ****. В настоящее время право собственности на данные объекты не зарегистрировано, иные собственники не известны. В течение года с момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данные объекты не заявил. Фактически данными объектами владеет Администрация МО Лисьеполянский сельсовет. Просит признать за Администрацией МО Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты: сооружение гидротехническое, протяженностью 96 м., местоположение: Российская Федерация, 461012, <адрес>, плотина №, кадастровый номер №, год завершения строительства 1970, и сооружение гидротехническое, протяженностью 120 м., местоположение: Российская Федерация, 461012, <адрес>, плотина №, кадастровый номер №, год завершения строительства 1970.

Представитель Администрации МО Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области и заинтересованное лицо Администрация МО Бузулукский район Оренбургской области –в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Администрация МО Бузулукский район Оренбургской области в своем письменном отзыве не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на территории муниципального образования Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области находятся два гидротехнических сооружения.

Согласно выписке из ЕГРН № от ** ** ****, на учет как безхозяйный объект недвижимости поставлено сооружение гидротехническое, протяженностью 96 м., местоположение: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, плотина №, кадастровый номер №, год завершения строительства 1970, регистрационная запись №У от ** ** ****.

Согласно выписке из ЕГРН № от ** ** ****, на учет как безхозяйный объект недвижимости поставлено сооружение гидротехническое, протяженностью 120 м., местоположение: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, плотина №, кадастровый номер №, год завершения строительства 1970, регистрационная запись №У от ** ** ****.

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса РФ определено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 ВК РФ).

Государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, разграничена в соответствии со ст.7 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водной кодекса Российской Федерации", согласно которой земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственность Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участь отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На основании ч. 1 ст. 18 ЗК РФ в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Таким образом, водный объект, находящееся на нем гидротехническое сооружение, земельные участки под ним, относится к собственности Оренбургской области в силу требований ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ.

Согласно уведомлению об отсутствии информации в реестре государственного имущества Оренбургской области № от ** ** **** за №№ сооружение гидротехническое, кадастровый номер №, протяженностью 96 м., по адресу: <адрес>, плотина №, и сооружение гидротехническое, кадастровый номер №, протяженностью 120 м., по адресу: <адрес>, плотина №, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области.

Из письма ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** **** за №, по данным государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», сведения о собственниках объектов недвижимости - гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, плотина № и гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, плотина №, - отсутствуют.

Согласно ответам ТУ Росимущества в Оренбургской области от ** ** **** за № от ** ** ****, спорные гидротехнические сооружения не проходили процедуру учета в качестве государственного имущества, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от ** ** **** № «О совершенствовании учета федерального имущества и контроле за использованием федерального имущества».В своем письме за № от ** ** **** отдел имущественных отношений администрации МО Бузулукский район Оренбургской области сообщает, что сооружение гидротехническое, кадастровый номер №, протяженностью 96 м., по адресу: <адрес>, плотина №, и сооружение гидротехническое, кадастровый номер №, протяженностью 120 м., по адресу: <адрес>, плотина №, не проходили процедуру учета в качестве муниципального имущества муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 21.07.19 года N117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанции, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жим отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращен негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение; собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Одним из требований обеспечения безопасности гидротехнических сооружений является необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях (статья 8 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ).

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07, 1997 года N 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации, в числе прочих, подлежит право собственности.

Правилами пунктов 1 и 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Отсутствие зарегистрированных прав собственности и оперативного управления препятствует реализации мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций. Указанные мероприятия обязательны к исполнению собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией.

Бездействие собственника может повлечь прорыв плотины ГТС и привести к возникновению чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района. При этом под угрозой нарушения находятся права жителей указанного сельсовета и иных лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, а также на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено, что рассматриваемые гидротехнические сооружения, находящиеся на территории муниципального образования Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, не имеют собственника.

Фактическая бесхозность названного имущества свидетельствует о неисполнении требований закона.

Отсутствие собственника указанного объекта влечет неисполнение предусмотренных законом обязанностей по обеспечению надлежащего содержания названного имущества, организации его эксплуатации, что может повлечь приведение имущества в не надлежащее состояние, что, в свою очередь, может сказаться на паводковой и иной безопасности сельского поселения, влекущей возможность нарушения прав и законных интересов неограниченного круга лиц, жителей муниципального образования Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области и иных лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – гидротехническое сооружение - удовлетворить.

Признать бесхозяйными и обратить в собственность муниципального образования Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области:

сооружение гидротехническое, протяженностью 96 м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, плотина №, кадастровый номер №, год завершения строительства ** ** ****,

сооружение гидротехническое, протяженностью 120 м., местоположение: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, плотина №, кадастровый номер №, год завершения строительства ** ** ****, регистрационная запись № от ** ** ****.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Баймурзаева

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2023 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-1469/2023 (УИД 56RS0008-01-2023-001297-25), хранящемся в производстве Бузулукского районного суда.