Дело №2-1430/2023

73RS0004-01-2023-001496-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при секретаре Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Аптека №109» об обязании сохранить работу в ночное время,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Аптека №109» (далее по тексту - ООО «Аптека №109») об обязании сохранить работу в ночное время, указав следующее.

ОАО «Аптека №109» (далее - ответчик) по адресу: <...> Октября, д.9 является единственной дежурной аптекой в мкр. «Верхняя Терасса» города Ульяновска (работает круглосуточно) и находится в государственной собственности. 24.03.2023 на фасаде здания, где расположена аптека было размещено объявление о том, что с 1 апреля 2023 года аптека прекращает работу в ночное время. Действия ответчика являются незаконными, не соответствуют ни законодательству РФ о защите прав потребителей, ни законодательству РФ об охране здоровья граждан, ни законодательству РФ о труде и социальной защите, нарушают его права, как потребителя и инвалида 2 группы на бесперебойное лекарственное обеспечение и членов семьи. Ответчик является коммерческой организацией. Следовательно, отказ от работы в ночное время, несмотря на то, что такая возможность у ответчика имеется, указывает на уклонение от заключения публичных договоров в ночное время, что нарушает ст. 426 ГК РФ. Организационные проблемы ответчика, не образуют юридических фактов, указанных в ст.407 ГК РФ, следовательно, не имеют правового значения в настоящем споре. Кроме того, такие доводы ответчика являются надуманными, поскольку ответчик работает в ночное время, начиная со времен СССР и сохранял данный график в том числе, в «лихие» 90 годы. Кроме того, ответчик осуществляет продажу лекарственных средств для лечения детей (а он покупает в том числе в указанных целях). Следовательно, исходя из ст.13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" вопрос о прекращении работы в ночное время не мог быть принят без заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. В результате действий ответчика, фактически ликвидируется статус дежурной аптеки. Между тем, в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 25.07.2003 № 326 "Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг) на период проведения забастовки в организациях здравоохранения" в период забастовки отпуск населению готовых лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется дежурными аптечными организациями. Таким образом, создается угроза его здоровью, поскольку при начале забастовки он будет лишен возможности приобрести лекарственные средства в ночное время. Кроме того, аптека №109 является единственной организацией, находящейся в пешей доступности для него в ночное время. Следовательно, прекращение работы в ночное время аптеки нарушает ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обязывающей организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. Считает, что указанные выше правовые нормы образуют обязанность ответчика исполнить свое обязательство в натуре - обеспечить круглосуточную работу аптеки по адресу: <...> лет Октября, 9.

Просил обязать ООО «Аптека №109» сохранить после 31 марта 2023 года работу в круглосуточном режиме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Аптека №109» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление, закрытие ночной смены в аптеке - это вынужденная мера из-за нехватки сотрудников. Оставшийся коллектив возрастной. Самому старшему работнику 70 лет. Работников первого стола (фармацевтов) всего 3 человека. Для обеспечения нормального графика с ночным дежурством с соблюдением Трудового законодательства, этого количества сотрудников крайне не достаточно. Сотрудники должны будут отрабатывать по десять ночей в месяц, не имея выходных, и возможности уйти на больничный и в отпуск. При таком графике работы уволятся и остальные сотрудники, аптеку придётся закрыть. Они неоднократно обращались в службу занятости, размещали объявление на сайте, объявление о приёме на работу висит у них на двери второй год. За последние два года выручка упала почти вдвое, так как вокруг открылось три аптеки. Для того, чтобы сберечь оставшийся коллектив, сохранить аптеку, решено поменять график работы и отказаться от ночной смены. Новый график работы аптеки: с 8-00 до 20-00 ежедневно, без перерывов и выходных. Для того, чтобы граждане района смогли адаптироваться и привыкнуть к новому графику, они заранее разместили объявление о закрытии ночной смены. Так же были уведомлены М3 Ульяновской области, городская справочная аптечная служба. Большое количество аптек, окруживших их, имеют большие возможности для содержания ночного дежурства и обслуживания населения круглые сутки. Просят в иске отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица государственного учреждения «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление просят рассмотреть дело в их отсутствие. Дополнительно сообщают, что ООО «Аптека №109» не входит в состав ГУ «Ульяновская государственная аптека», следовательно, утверждение режима работы ОАО «Аптека №109» не относится к компетенции Учреждения.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, доказывающие свою позицию в конкретном деле в рамках своих процессуальных прав. Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ), Законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона о защите прав потребителей отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, указанным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Пунктом 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В судебном заседании установлено, что ООО «Аптека №109» находится в Заволжском районе г.Ульяновска по адресу: ул. 40-летия Октября, д.9.

С 01.04.2023 ООО «Аптека №109» установлен график работы с 08.00 до 20.00 час. ежедневно (без перерыва и выходных). Ранее ООО «Аптека №109» работала по установленному обществом графику в круглосуточном режиме. Информация об изменении графика работы аптеки доведена до потребителей, что истцом также не оспаривалось.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском указывает, что изменением графика работы аптеки нарушаются его права как потребителя.

Виды аптечных организаций установлены приказом Минздравсоцразвития России от 31.07.2020 N 5780н "Об утверждении видов аптечных организаций".

Аптечные организации подразделяются на аптеки, аптечные пункты и аптечные киоски.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О защите прав потребителей" режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Таким образом, режим работы аптеки устанавливается приказом руководителя, информация о режиме работы должна быть общедоступна и подлежит размещению на вывеске.

Данная информация об изменении графика работы была доведена до потребителей заблаговременно, что не оспаривалось самим истцом и указано им в иске.

Из анализа данных правовых норм следует, что ООО «Аптека №109» вправе самостоятельно принимать решение об установлении графика работы аптеки.

Поскольку факт нарушения прав истца при рассмотрении дела не установлен, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Аптека №109» об обязании сохранить работу в ночное время - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 мая 2023 года