Дело № 2а-1428/2022 (37RS0012-01-2022-001950-59)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2022 года
Октябрьский районный суд в составе:
председательствующего судьи Черненко И.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тишиной Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ф.И.О. к Военному комиссариату , Военному комиссариату о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ :
Ф.И.О. обратился с вышеуказанным административным иском по следующим основаниям.
Ф.И.О. состоит на воинском учете в военном комиссариате . В рамках призывных мероприятий весенне-летнего призывного периода 2022 года административный истец был признан по состоянию здоровья ограниченно годным к военной службе (категория годности В). ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией в отношении Ф.И.О. было принято решение об освобождении от воинской обязанности, категория годности к военной службе – В, решение принято единогласно. ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. письменно обратился с заявлением о выдаче военного билета, заявление получено военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления. До обращения в суд военный билет не был получен, при личном обращении за военным билетом был получен отказ. Административный истец считает действия военного комиссариата незаконными, существенно ограничивающими его права на получение документа воинского учета (военного билета), право на равенство и достоинство, свободу распоряжаться своими трудовыми способностями, выбирать род деятельности и профессию. Административный истец с учетом уточнений заявленных требований просит признать незаконным бездействие военного комиссариата по невыдаче военного билета Ф.И.О.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном порядке.
Представитель административного ответчика – военного комиссариата в судебное заседание не явился, уведомлялся в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика Ф.И.О.1, действующая на основании доверенности, считала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенных в отношении Ф.И.О. мероприятий , связанных с призывом на военную службу, на основании результатов медицинских обследований призывной комиссией Военного комиссариата в отношении Ф.И.О. принято решение об установлении категории годности к военной службе «» - , . Военным комиссариатом личное дело призывника Ф.И.О. с выпиской из решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № направлено в призывную комиссию для утверждения принятого решения. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. была установлена категория годности к военной службе «» - . ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Ф.И.О. военный билет ему был выдан, что подтверждается ведомостью и копией военного билета. Таким образом со стороны административного ответчика действий, нарушающих права административного истца не было. Истцом не доказан факт нарушения его прав. Ранее ДД.ММ.ГГГГ военный билет не мог быть выдан Ф.И.О., поскольку его личного дела в Военном комиссариате не было, оно было возвращено ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что административных исковых требований к Военному комиссариату Ф.И.О. не заявлено, с заявлением о выдаче военного билета истец к данному ответчику не обращался.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя административного ответчика ранее, суд приходит к следующим выводам.
Из исследованного в судебном заседании личного дела призывника Ф.И.О. следует, что решением призывной комиссии Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. был признан с установлением категории годности «». Решением призывной комиссии Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, принято аналогичное решение.
На обороте обложки личного дела призывника Ф.И.О. имеется запись о том, что личное дело получено в Военном комиссариате ДД.ММ.ГГГГ.
Из записей журнала учета входящих документов Военного комиссариата следует, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление Ф.И.О. об организации мероприятий, направленных на оформление военного билета.
Военный билет оформлен Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ, выдан ему того же числа на основании заявления, что подтверждается копией военного билета, ведомостью о выдаче военного билета от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 52 Федерального закона № 53-ФЗ запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.
В соответствии с пунктом 12 приложения № к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Инструкция) по решению призывной комиссии с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, в установленном порядке снимаются граждане: освобожденные от призыва на военную службу; освобожденные от исполнения воинской обязанности.
Зачисление в запас таких лиц производится военным комиссаром на основании выписки из протокола заседания призывной комиссии. Выдача им военного билета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. признан к военной службе, освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас, что подтверждается сведениями личного дела призывника Ф.И.О.
Решением призывной комиссии Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено решение о признании Ф.И.О. к военной службе с установлением категории годности «» с зачислением в запас.
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. направил в адрес Военного комиссариата заявление о выдаче ему военного билета, которое согласно почтовому идентификатору было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в журнале учета входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства представителем административного ответчика не оспаривались.
В ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика Военного комиссариата указала, что военный билет был выдан Ф.И.О. на основании написанного им заявления ДД.ММ.ГГГГ при личном обращении, какого-либо ответа на направленное ранее им заявление от ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом не давалось.
Ранее военный билет Ф.И.О. не мог быть выдан, поскольку его личное дело находилось в Военном комиссариате , поступило в Военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает указанные доводы представителя административного ответчика необоснованными, поскольку п.12 приложения № к Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, прямо предусмотрено, что гражданам, освобожденным от призыва на военную службу, выдача военного билета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
При этом решение вопроса о выдаче военного билета не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия личного дела призывника в Военном комиссариате. Административный ответчик был обязан принять необходимые меры к своевременной выдаче Ф.И.О. военного билета либо уведомить его о невозможности исполнить указанную обязанность в установленный срок.
Из личного дела призывника следует, что содержащаяся в нем информация о Ф.И.О. является полной и достаточной для выдачи военного билета.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата явилось достаточным основанием для выдачи военного билета согласно заявлению Ф.И.О.
Часть третья статьи 55 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Суд полагает, что бездействие Военного комиссариата по невыдаче военного билета в установленный срок нарушает права административного истца, поскольку ограничивает его в осуществлении личных прав и свобод, ограничивает правоспособность, нарушает его право на доступ к государственной гражданской службе, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, препятствует реализации его гражданских прав и свобод, что обусловило обращение его в суд для защиты своих прав и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
уточненные административные исковые требования Ф.И.О. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Военного комиссариата , выразившееся в невыдаче в установленный срок военного билета Ф.И.О..
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья: подпись Черненко И.А.
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Черненко И.А.