Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года
УИД 78RS0023-01-2021-008130-71
Дело 2-2257/2022 30 мая 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Васильевой И.Ю.,
при секретаре Мамедове У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинград-Финляндского транспортного прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Ленинград-Финляндский транспортный прокурор обратился в суд с настоящим иском, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законов на воздушном транспорте проведена проверка деятельности посадочной площадки «Сельцо», расположенной в поселке , в границах земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что к посадочной площадке прилегает земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ответчику. Данный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка – для ведения сельскохозяйственного производства. При этом, установлено, что на посадочной площадке осуществляется авиационная деятельность по стоянке и выполнению полетов воздушных судов. Однако, меры для перевода земельного участка в земли транспорта собственником земельного участка не принимаются. Соответственно, ФИО1 используется земельный участок не по целевому назначению, что создает предпосылки к загрязнению почвы, ухудшению экологической обстановки на земельном участке, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения и не предназначенному для обслуживания воздушных судов, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающею среду, ее экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Также, выявлена угроза безопасному движению воздушных судов, эксплуатирующих посадочную площадку. Вдоль посадочной площадки земельного участка с кадастровым номером № и в ее торце размещены контейнеры, сараи и транспортные средства. По сведениям, полученным от филиала «Аэронавигация Северо-Запад» ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с посадочной площадки осуществлены взлет и посадка 9 воздушных судов. В связи с изложенным, истец просит обязать ФИО1 прекратить авиационную деятельность по стоянке и выполнению полетов воздушных судов на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в районе Ленинградской обалсти до изменения категории и целевого назначения земельного участка; устранить с территории земельного участка с кадастровым номером № объекты (контейнеры, сараи и транспортные средства), создающие угрозу безопасному воздушному движению на посадочных площадках «Сельцо», «Сельцо-Центр».
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, его интересы представлял ФИО3, действующий на основании доверенности, который в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Представитель третьего лица Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что и.о. заместителя Ленинград-Финляндского транспортного прокурора ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки посадочной площадки «Сельцо».
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, посадочная площадка «Сельцо» имеет огорожение со стороны поселка, одноэтажное здание КПП охраны. На площадке обнаружены самолеты. Разметка на асфальте отсутствует, огнетушители не имеют маркировки освидетельствования, расположены возле нескольких самолетов, противопожарный щит отсутствует. На расстоянии примерно 1 км обнаружена запашка под сельскохозяйственные нужды, на которой находятся стаи птиц, что не обеспечивает транспортную безопасность, диспетчерский пункт и инфраструктура отсутствуют, взлетная полоса зарегистрирована для сверх легких воздушных судов. Возле площадки расположены контейнеры и подсобные строения, бочка с нефтехимической продукцией, предположительно дизельным топливом, хранящимся под открытым небом.
ДД.ММ.ГГГГ старшим авиационным начальником посадочной площадки «Сельцо-Центр» утвержден аэронавигационный паспорт посадочной площадки «Сельцо-Центр».
Согласно сведениям ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с поселковых площадок «Гостилицы», «Сельцо» производились неоднократные взлеты и посадки воздушных судов.
Согласно отчету СЗ МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ воздушное судно «SOCATA» с регистрационным номером D-EEUH, пилотируемое предположительно пилотом ФИО4, выполняло полеты с 14.00 до 14.58 (UTC) с посадочной площадки «Сельцо», не отвечающей требованиям безопасности полетов.
Из ответа УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора следует, что за истекший период 2020 года на посадочной площадке «Сельцо» выполнено 7 рейдовых осмотров воздушных судов авиации общего назначения и выявлено 2 нарушения воздушного законодательства.
Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО5 запрещена эксплуатация воздушного судна АН-2 с заводским номером 1Г23347 до регистрации воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации и получения свидетельства о государственной регистрации прав на воздушное судно, свидетельства о регистрации гражданского воздушного судна, сертификата летной годности разрешения на бортовые радиостанции, используемые в гражданском воздушном судне.
Также, ФИО3 запрещено осуществлять деятельность, связанную с пилотированием воздушных судов до продления срока действия свидетельства пилота и получения документов о прохождении врачебно-летной экспертной комиссии; запрещено осуществлять перевозки пассажиров на воздушных судах до получения страховых полисов ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами и перед пассажирами воздушного судна, а также жизни и здоровья членов экипажа.
Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 47:22:0157001:17 является ФИО1, категория земель назначения: земли сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что на земельном участке с кадастровым номером 47:22:0157001:17, принадлежащем ФИО1 осуществляется авиационная деятельность по стоянке и выполнению полетов воздушных судов, а также тот факт, что вдоль посадочной площадки и в ее торце размещены контейнеры, сараи и транспортные средства.
Таким образом, ответчиком используется земельный участок не по целевому назначению, чем нарушаются требования ст. 42 ЗК РФ.
Из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, полученных в результате проведенной проверки, следует, что данные объекты собственник и его представитель разместили на указанном земельном участке сознательно с целью воспрепятствования вылету и посадке воздушных судов на посадочной площадке «Сельцо». Согласовывать их размещение с кем-либо собственник и представитель собственника посадочной площадки не считают обязательным.
Таким образом, ответчиком создается угроза безопасному воздушному движению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
Доводы ответчика, касающиеся незаконного завладения аэродромом в поселке не относятся к предмету рассматриваемого спора и не могут быть приняты во внимание при разрешении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 45, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1 прекратить авиационную деятельность по стоянке и выполнению полетов воздушных судов на земельном участке с кадастровым номером 47:22:0157001:17, расположенном в районе поселка Ленинградской обалсти до изменения категории и целевого назначения земельного участка.
Обязать ФИО1 устранить с территории земельного участка с кадастровым номером 47:22:0157001:17 объекты (контейнеры, сараи и транспортные средства), создающие угрозу безопасному воздушному движению на посадочных площадках «Сельцо», «Сельцо-Центр».
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Фрунзенский районный суд.
Судья