70RS0001-01-2023-002521-60

№ 12-295/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20.07.2023 судья Кировского районного суда г.Томска Л.Л.Аплина, рассмотрев жалобу ФИО1 на решение врио командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 16.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ,

установил:

постановлением инспектора ДПС роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области /________/ от 05.06.2023, оставленным без изменения решением врио командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 16.06.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 2 ст.12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере /________/ руб.

Не согласившись с указанными актами, ФИО1 подал жалобу, в которой просит решение от 16.06.2023 отменить, поскольку на момент управления транспортным средством, которое он приобрел на основании договора купли-продажи от 28.05.2023, срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении заседания не заявил.

Судья, изучив материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 6 п.2.1.1 Правил, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 5 адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно п. 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу ст.1 названого федерального закона владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Частью 8 ст.1 Федерального закона от 23.06.2016 N 214-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", вступившего в законную силу 04 июля 2016 года, абз. первый п. 1 ст. 32 дополнен требованиями об обязанности водителя транспортного средства иметь при себе страховой полис обязательного страхования или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа и передавать соответствующий документ для проверки сотрудникам полиции, уполномоченным на то в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данное положение согласуется с требованиями абз. 6 п. 2.1.1 Правил.

Частью 3 ст. 32 Федерального закона N 40-ФЗ, п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной статьей 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Из системного анализа названных норм следует, что по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ могут быть квалифицированы действия, выраженные в неисполнении владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной статьей 4 Федерального N 40-ФЗ, а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию.

Как усматривается из материалов дела, 05.06.2023 в 22 час. 10 мин. на /________/ ФИО1 управлял автомобилем «/________/», государственный регистрационный знак /________/, собственник которого не исполнил обязанность по страхованию гражданской ответственности.

Факт совершения названным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, в том числе протоколом об административном правонарушении /________/ от 05.06.2023, рапортом инспектора ДПС роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 05.06.2023, карточкой учета транспортного средства от 06.06.2023, копией договора купли-продажи транспортного средства от 28.05.2023, договором купли-продажи транспортного средства от 09.09.2022, объяснениями ФИО1, инспекторов ДПС роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах факт управления ФИО1 транспортным средством в отсутствие страхового полиса ОСАГО сомнений не вызывает и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Довод подателя жалобы о том, что в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку на момент управления транспортным средством, которое он приобрел на основании договора купли-продажи от 28.05.2023, срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, регистрации транспортного средства, суд признает несостоятельным.

Ссылка на положения п. 2 ст. 4 Закона РФ от 25.04.2002 г. N 40-ФЗ, не может быть принята во внимание, поскольку положения указанной статьи регулируют обязанность владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Между тем, согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Совокупный анализ вышеуказанного позволяет сделать вывод о том, что десятидневный срок, в ходе которого у владельца транспортного средства возникает обязанность застраховать свою гражданскую ответственность, не предусматривает возможность управления транспортным средством без страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, поскольку к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ, могут быть привлечены как владелец транспортного средства, так и лицо, управляющее транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения врио командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 16.06.2023 не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6.-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

решение врио командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 16.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья подпись Л.Л.Аплина