РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5479/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-010610-83) по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Москве об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ДГИ адрес, ТУ Росимущества в адрес об обязании предоставить земельный участок в собственность, расположенный под нежилым зданием (гараж) с кадастровым номером 77:04:0002002:8152 по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он является собственником здания общей площадью 29,1 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0002002:8152, расположенного по адресу: адрес. Истцом гараж был приобретен при следующих обстоятельствах. фио, паспортные данные, подал заявление в уполномоченный орган о разрешении строительства гаража для а/м «Запорожец» с ручным управлением по проезду 3479, что подтверждается Выпиской из протокола № 6 заседания межведомственной комиссии при Волгоградском райисполкоме от 03.07.1969 г. Согласно ей же, фио было выдано разрешение о строительстве гаража размером 6х5 м. из несгораемых материалов, согласно отметке на плане, выданном ОРА от 25.06.1969 г. В качестве доказательств представлена карта согласования местоположения спорного объекта, утвержденная уполномоченным органом. 09.03.2007 фио было получено свидетельство о государственной регистрации права Серия 77АД № 316124, выданное на основании выписки из протокола № 6 от 03.07.1969 года заседания межведомственной комиссии при Волгоградском райисполкоме. 16.07.2007 был заключен договор купли-продажи между фио как продавцом и фио как покупателем. Было выдано свидетельство о государственной регистрации права фио 21.02.2014 истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права на основании договора купли-продажи от 28.11.2007 с фио, удостоверенным нотариусом адрес фио адрес не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представлял представитель ФИО2, который иск поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в пояснениях.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в пояснениях.

Представитель третьего лица (ОАО «РЖД») по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 1 ЗК РФ Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (в частности, ч.3 ст.552 ГК РФ, ч.1 ст.35 ЗК РФ).

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из ст.214 ГК РФ следует, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 21.02.2014 г. следует, что ФИО1 является собственником здания, назначение: нежилое, общая площадь 29,1 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: адрес, на основании договора купли-продажи от 28.11.2007 г. с фио

Из ЕГРН от 25.08.2020 г. следует, что ФИО1 является собственником нежилого здания, площадью 29,1 кв.м., кадастровый квартал – 77:04:0002002, кадастровый номер 77:04:0002002:8152, по адресу: адрес.

Истец ранее обращался в Лефортовский районный суд адрес с иском к адрес Москвы о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок, решением суда от 26.01.2021 по гражданскому делу № 2-99/2021 в удовлетворении иска отказано.

Из вышеуказанного решения следует, что земельный участок по адресу: адрес, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, признаки, позволяющие индивидуализировать земельный участок, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений, не установлены, доказательств, свидетельствующих о возникновении у истца прав на спорный земельный участок, не представлено, часть здания гаража истца расположена в границах земельного участка, предоставленного ОАО «РЖД», которым с истцом заключен договор субаренды части земельного участка полосы отвода железной дороги для эксплуатации здания гаража, истцом участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования – для хранения автотранспорта, а в качестве магазина продуктов.

В исковом заявлении истец указывает, что земельный участок по адресу: адрес, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен. Спорный объект неотделим от земельного участка, на котором он расположен.

Как следует из материалов дела, границы истребуемого ФИО1 земельного участка, накладываются на земельный участок полосы отвода железнодорожной дороги с КН 77:04:0002001:140.

Принадлежащее истцу нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 77:04:0002002:8152, площадью 29,1 кв.м. фактически расположено на двух земельных участках, одним из которых является земельный участок, относящейся в неразграниченной государственной собственности адрес, второй земельный участок с КН 77:04:0002001:140 является собственностью Российской Федерации и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду по договору от 25.08.2008 г. № Д-30/136-з.

Согласно п.1.1, 1.2 указанного договора ТУ ФАУГИ по адрес (Арендодатель) предоставляет ОАО «РЖД» (Арендатор) в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок с кадастровым номером 77:04:02001:140 площадью 29,10467 га, расположенный по адресу: адрес для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта. Границы участка определены в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

В настоящее время договор аренды земельного участка является действующим.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта – земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организации железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог – это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещений железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных или иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с п.7 ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В силу ч.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в полосе отвода железной дороги, согласно абз. 4 п.3 ст.4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27.02.2003 № 29-ФЗ, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 года № 264 утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД». Согласно абз. 4 п.4 указанных правил договор арены земельного участка должен содержать положения, предусматривающие право арендатора (ОАО «РЖД») передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах действия договора аренды земельного участка без согласования собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче.

В соответствии с п.2.1 Распоряжения ОАО «РЖД» от 14.04.2005 № сумма «Об утверждении Порядка организации работы по передаче в субаренду или установлению сервитута в отношении земельных участков, находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды» земельные участки (части земельных участков) могут передаваться ОАО «РЖД» в субаренду гражданам и юридическим лицам для целей, связанных и не связанных со строительством зданий, строений, сооружений.

Таким образом, согласно законодательству Российской Федерации правовой формой использования федеральных земель полос отвода железных дорог третьими лицами является субаренда.

Между ОАО «РЖД» и ФИО1 заключен договор субаренды части земельного участка полосы отвода железной дороги от 07.12.2012 г. № ЦРИ/4/СА/5131/12/002535 для эксплуатации существующего объекта недвижимости (здание гаража) (л.д.94-97).

В соответствии с п.1.1, 1.3 вышеуказанного договора для эксплуатации существующего объекта недвижимости (здание гаража) ФИО1 на праве субаренды передана часть земельного участка с КН 77:04:02001:140, находящегося у ОАО «РЖД» на праве аренды согласно договора от 25.03.2008 г. № Д-30/136-з, площадью 27 кв.м. в границах, указанных в проекте границ, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Договор субаренды от 07.12.2012 заключен на неопределенный срок и в настоящее время является действующим.

Согласно ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.8 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в частности:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости;

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;

25) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;

26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 пользуется частью земельного участка полосы отвода железной дороги на основании действующего договора субаренды, истцом участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования – для хранения автотранспорта, а в качестве магазина продуктов, истцом не представлены доказательства предоставления земельного участка под нежилым зданием гаража в собственность кому-либо из собственников указанного здания, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, статья 39.5 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Основания, указанные истцом в исковом заявлении, к перечисленным в ст.39.5 ЗК РФ не относятся. При таких обстоятельствах, оснований для обязания предоставить земельный участок в собственность не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Москве об обязании предоставить земельный участок в собственность – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение суда составлено 10 января 2023 года.

Судья С.В. Федюнина