Дело № 05-794/25 УИД № 77RS0032-02-2025-015453-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЧАОШАНЬ», ОГРН <***>, ИНН 9729350641Ю, КПП 772901001, дата регистрации: 17.07.2023 года, юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2025 года инспектором ОДВП ООМК ОВМ УВМ ГУ МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЧАОШАНЬ» (далее – ООО «ЧАОШАНЬ»).

Протокол передан на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 сентября 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧАОШАНЬ» передан на рассмотрение по подведомственности в Черемушкинский районный суд адрес.

Согласно протоколу, 18 июня 2025 года в 14 часов 55 минут по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ЧАОШАНЬ» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве официанта иностранного гражданина - гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего разрешения на работу или патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом ООО «ЧАОШАНЬ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ЧАОШАНЬ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по адресу регистрации юридического лица, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника не обеспечил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Проверив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с подп. 1 п. 4.5 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Факт совершения ООО «ЧАОШАНЬ» вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 024431 от 22.08.2025, составленном в отношении ООО «ЧАОШАНЬ» с участием законного представителя – генерального директора фио, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 96);

- рапортом инспектора по адрес ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес от 25.06.2025 (л.д. 1);

- рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 16.06.2025 (л.д. 2);

- рапортом старшего инспектора ОИК ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес от 16.06.2025 (л.д. 3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей с фотоматериалами от 18.06.2025 (л.д. 4-6, 8)

- объяснениями свидетеля фио от 18.06.2025, данными уполномоченному должностному лицу, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым он является гражданином адрес, на адрес прибыл 16.04.2025, цель въезда – работа. Документы на получение патента он не сдавал и не получал, так как не было денежных средств. С 10.06.2025 он работает в качестве официанта в ресторане «Chaoshan» в ООО «ЧАОШАНЬ», расположенном по адресу: адрес. На работу его позвал представитель организации, имени которого он не помнит, при этом трудовой договор в письменной форме с ним не заключали, работает по устной договоренности. Заработная плата составляет сумма в день, на момент проверки сотрудниками ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес он находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и осуществлял прием заказов у посетителей (л.д. 7);

-копией паспорта и копией патента серии 50 № 2500224098 на имя фио (л.д. 9), патент предоставляет фио право на осуществление трудовой деятельности в адрес;

- сведениями из ЕИР РМУ на фио (л.д.10-16);

- копией протокола об административном правонарушении по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ № 0947287 от 19.06.2025, составленным в отношении фио (л.д. 17-19);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 19.06.2025 о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.19-22),

- копией Распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 02.07.2025 № 106 (л.д. 29);

- копией Акта проверки юридического лица от 17.07.2025 № 106 (л.д. 33);

- объяснениями фио, генерального директора ООО «ЧАОШАНЬ», от 08.08.2025, из которых следует, что основным видом деятельности ООО «ЧАОШАНЬ» является деятельность Общества – общественное питание китайской кухни. Общество арендует помещение по адресу: адрес, Ленинский проект, адрес со всеми помещениями и строениями, трехэтажное здание, на основании заключенного Договора аренды нежилых помещений от 30.05.2022, который пролонгирован до 31.12.2031. Работников на работу принимает лично он, при приеме проверяются все документы, в случае приема на работу иностранных граждан проверяются наличие патентов и иных документов. Ранее Общество не привлекалось к ответственности. На момент проверки 18 июня 2025 года выявленный иностранный гражданин фактически не работал в качестве официанта, а прибыл в ресторан к своему знакомому – бармену фио Ему (фио) известно, что лично фио объяснения не давал, просто подписал составленные сотрудниками полиции документы (л.д. 47);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ЧАОШАНЬ» (л.д. 99а);

- заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «ЧАОШАНЬ (л.д. 100).

- иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Причины для оговора Общества со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными лицами и Обществом (его руководителем) судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЧАОШАНЬ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об установлении и доказанности как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «ЧАОШАНЬ».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «ЧАОШАНЬ», по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество является юридическим лицом и обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

В настоящем случае у юридического лица - ООО «ЧАОШАНЬ» имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ООО «ЧАОШАНЬ» не представлено.

В применении к привлекаемому лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ЧАОШАНЬ», отсутствие по делу смягчающих, отягчающих, исключающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «ЧАОШАНЬ» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЧАОШАНЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по следующим реквизитам:

УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес, л/с <***>) ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 770701001, КС 40102810545370000003, ЕКС 03100643000000017300, ОКТМО 45382000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18890477250002443316.

В соответствии с ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федорова И.П.