Дело № 2а-100/2023

68RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе

председательствующего судьи Желтовой Н.А.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

с участием помощника Ржаксинского прокурора Кошкевич Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить контейнер для мусора (мусоросборник) на территории кладбища в с.Семеновка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ржаксинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, на основании ст. 39 КАС РФ, обратился в Ржаксинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Большержаксинского сельсовета и возложить обязанность установить контейнер для мусора (мусоросборник) на территории кладбища в с.Семеновка.

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой Ржаксинского района проведена проверка соблюдения на территории района законодательства о погребении и похоронном деле, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что на территории Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в с.Семеновка расположено общественное кладбище, контейнер для сбора мусора на территории кладбища отсутствует.

Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации своевременной и качественной уборки территории поселения, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также может привести к загрязнению почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха, что в свою очередь создает потенциальную угрозу возникновения опасности распространения инфекционных заболеваний и других неблагоприятных для граждан последствий.

Прокурор Кошкевич Э.П. в судебном заседании полностью поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Большержаксинского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явилась. В поданном в суд заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, полностью признав административные исковые требования прокурора Ржаксинского района.

Последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ст.157 КАС РФ, разъяснены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 18, 19 и 22 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также статьей 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 N 86-3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле", деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно требованиям п. 64 и п.65 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), на кладбище и других объектах похоронного назначения их владельцем должна быть оборудована система водоснабжения и водоотведения для нужд данных объектов. Кроме того, на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами.

В ходе проверки прокуратурой Ржаксинского района установлено, что на территории Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в с.Семеновка расположено общественное кладбище, урна для сбора мусора на территории кладбища отсутствует.

В следствии чего нарушены требования ч. 1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которым территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно требованиям статей 11 и 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации своевременной и качественной уборки территории поселения, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также может привести к загрязнению почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха, что в свою очередь создает потенциальную угрозу возникновения опасности распространения инфекционных заболеваний и других неблагоприятных для граждан последствий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконном бездействии со стороны администрации сельсовета, выразившимся в непринятии мер по установке урны для сбора мусора на территории кладбища в с.Семеновка.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, оно может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, а так же исходя из характера тех действий, к совершению которых обязывается администрация Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, суд считает целесообразным и разумным установить срок их совершения в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 157, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ржаксинского района к администрации Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить контейнер для мусора (мусоросборник) на территории кладбища в с.Семеновка, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к установке урны для сбора мусора на территории кладбища в с.Семеновка, незаконным.

Обязать администрацию Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить контейнер для мусора (мусоросборник) на территории кладбища в с.Семеновка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Желтова