Дело №2-4243/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2025 г. г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Пахоменковой М.А.
при секретаре Клубеньковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района, действующего в интересах ФИО1, к Министерству социального развития Смоленской области, Отделению Фонда пенсионного и социальной страхования Российской Федерации по Смоленской области об установлении факта трудовой деятельности, обязании выдать удостоверение ветерана и произвести единовременные выплаты,
установил:
Прокурор Смоленского района, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству социального развития Смоленской области, Отделению Фонда пенсионного и социальной страхования Российской Федерации по Смоленской области об установлении факта трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годы не менее шести месяцев; возложении обязанности по выдаче соответствующего удостоверения; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области обязанности произвести ФИО1 единовременные выплаты по Указам Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 и от 15.01.2025 № 15 в связи с 75-й и 80-й годовщинами Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в размере 50 000 руб. и 55 000 руб. соответственно. В обоснование требований сослался на то, что документами, а именно справкой ГУ Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, информацией ОСФР по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что период работы ФИО1 с <данные изъяты>.08.1944 по 09.05.1945 включен в ее страховой стаж при установлении страховой пенсии как период работы во время Великой Отечественной войны, что указывает на то, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев в колхозе «Труд» Смоленского района Смоленской области, а потому имеет право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и получение единовременных выплат в размере 50 000 руб. и 55 000 руб. соответственно, в связи с 75-й и 80-й годовщинами Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Помощник прокурора Шкуратова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Министерства социального развития Смоленской области ФИО2 возражала против удовлетворения искового заявления, полагала, что не представлены документы, подтверждающие факт работы в спорный период.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО3 также возражала против удовлетворения искового заявления, ввиду отсутствия документов, подтверждающие факт работы в спорный период или документов по выдаче медалей.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Исходя из положений ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовавшего в спорный период) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Статьей 94 указанного Закона установлен льготный порядок исчисления трудового стажа при подтверждении работы во время Великой Отечественной войны, а в пункте «ж» статьи 110 для граждан, проработавших в период войны не менее 6 месяцев, предусмотрена надбавка к пенсии в размере 50% минимального размера пенсии по старости.
Вопросы установления статуса ветерана войны и выдачи удостоверения ветерана войны из числа тружеников тыла, регулируются федеральным законодательством.
На основании подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая периоды работы на оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992 либо Правительством РФ.
Во исполнение требований указанного Федерального закона Правительством РФ издано постановление от 27.04.1995 № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», а также постановление от 05.10.1999 № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны», которыми утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.
При этом Министерством труда и социального развития Российской Федерации как федеральным органом исполнительной власти, проводившим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с данным Федеральным законом и на основании приведенных выше постановлений Правительства РФ 11.10.2000 № 69 разработана Инструкция, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом «О ветеранах».
В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федерального закона «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда от 11.10.2000 № 69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждениях орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе, и свидетельских показаний.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в <данные изъяты>.
Согласно заявлению ФИО1 и справки ГУ Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, в годы Великой Отечественной войны ФИО1 с <данные изъяты>.08.1944 по 09.05.1945 работала в колхозе <данные изъяты> района в качестве <данные изъяты>, указанный период работы зачтен в трудовой стаж ФИО1 на основании протокола опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ОСФР по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на период осуществления трудовых функций в колхозе <данные изъяты> района ФИО1 было <данные изъяты> лет.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждены материалами дела.
На основании ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Период работы ФИО1 в тылу с <данные изъяты>.08.1944 по 09.05.1945 (8 месяцев и 25 дней) засчитан пенсионным органом в ее трудовой стаж, что подтверждено справкой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное доказательство иными доказательствами не опровергнуто. Оснований ставить под сомнение это доказательство у суда отсутствует (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Исходя из положений ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан.
Следовательно, справка пенсионного органа фактически подтверждает факт работы истца в тылу не менее шести месяцев.
При таких установленных по делу обстоятельствах, требования об установлении факта осуществления трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее 6 месяцев, возложении на Министерство о социального развития Смоленской области обязанности по выдаче ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны соответствующего образца подлежат удовлетворению.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, а именно ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2025 г. N 15 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2025 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, на территориях Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья, в том числе, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 55 000 рублей.
Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2025 г. N 337, содержат аналогичные положения относительно граждан, которым осуществляется единовременная выплата.
Статьей 2 Федерального закона "О ветеранах" определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР (п. 4).
В соответствии с Правилами осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 N 241, и Правилами осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2025 г. N 337, единовременная выплата осуществляется
Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, соответственно (пп. «а» п. 3).
Гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.
При отсутствии в распоряжении указанных органов необходимых данных единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов осуществляется этими органами. В случае отсутствия сведений о заявителе заявитель вправе по собственной инициативе представить в указанные органы документы, подтверждающие его правовой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 указанных Правил).
Принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц, которым надлежало произвести оплату единовременных выплат, предусмотренных Указами Президента РФ от 07.02.2020 № 100 и от 15.01.2025 N 15, суд удовлетворяет заявленные требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области обязанности произвести ФИО1 единовременные выплаты по Указам Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 и от 15.01.2025 № 15 в связи с 75-й и 80-й годовщинами Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в размере 50 000 руб. и 55 000 руб. соответственно.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Установить факт осуществления трудовой деятельности ФИО1, № года рождения, в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее 6 месяцев.
Обязать Министерство по социальному развитию Смоленской области выдать Сосковой ФИО4 удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны» соответствующего образца.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социальной страхования Российской Федерации по Смоленской области произвести Сосковой ФИО4 единовременную выплату в размере 50 000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 № 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и в размере 55 000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 15.01.2025 N 15 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.
Судья М.А. Пахоменкова
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025.
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2025 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД:67RS0002-01-2025-006961-83
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4243/2025 ~ М-2597/2025