УИД: 66RS0009-01-2022-003738-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.01.2022 г. Нижний Тагил
Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.
при секретаре судебного заседания Гладыш А.А.
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил ФИО1
представителя МАДОУ детский сад «Солнышко», Управления образования Администрации города Нижний Тагил ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2022 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Солнышко» комбинированного вида; Управлению образования Администрации города Нижний Тагил; Администрации города Нижний Тагил об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
установил:
14.11.2022 года прокурор Ленинского района города Нижний Тагил, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском, в котором просит обязать руководство структурного подразделения МАДОУ детский сад № 138 «Солнышко» в срок до 01.12.2023 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу <...>, а именно:
- в соответствии с и. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» организовать ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;
- обеспечить в соответствии с п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» хранение на объекте технической документации на автоматические установки пожарной сигнализации, систему оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре;
- обеспечить в соответствии с п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», частей 3,7 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» хранение на объекте документации, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не более, чем КМ2, декоративно-отделочного материала (паркет), примененного для покрытия пола в помещениях групповых №1, №3, №10, №13 по техпаспорту БТИ 2 этажа;
- обеспечить в соответствии с частями 1,2,7 ст. 134, табл. 3 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» применение декоративно-отделочный материала для покрытия пола в раздевалке № 23 на 2-ом этаже;
- обеспечить в соответствии п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», частей 1,2, 7 ст. 134, табл. 3 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» хранение документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности декоративно-отделочного материала (ламинат), примененного для покрытия пола в помещениях музыкального зала №31, №27 по техническому паспорту БТИ;
- обеспечить в соответствии с ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установку речевых оповещателей, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре была обеспечена разборчивость передаваемой речевой информации (на 2-ом этаже в группах (в помещениях №1, №2, №29, помещения М3, №22, №23, помещения №11, №13, на 2 этаже здания по тех паспорту БТИ, помещения №34, №36, на этаже здания по тех паспорту БТИ).
Возложить на Управление образования Администрации города Нижний Тагил обязанность осуществить финансирование указанных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой района проведены надзорные мероприятия, по информации ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 16.03.2022 г. в отношении структурного подразделения МАДОУ детский сад № 138 «Солнышко».
В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности.
По результатам проведенной проверки прокуратурой Ленинского района города Нижнего Тагила 21.04.2022 было внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
Согласно ответу, на представление от 19.05.2022 МАДОУ и учредителем в лице Управление образования Администрации города Нижнего Тагила принимаются меры по устранению нарушений требований по обеспечению пожарной безопасности, в свою очередь, часть нарушений требований пожарной безопасности хозяйствующими субъектами не устранена в виду отсутствия финансирования.
В ходе контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности сотрудниками ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в прокуратуру района предоставлена информация за о том, что со стороны руководства структурного подразделения МАДОУ детский сад № 138 «Солнышко» и Управления образования Администрации города Нижнего Тагила по состоянию на 07.11.2022 не выполнены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
На данный момент нарушения, указанные в вышеназванном требовании не устранены.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании создавать безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за Российской Федерации государством человека и гражданина в Российской Федерации обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 Федерального Закона N2 273-ФЗ).
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции (ч.7 ст.28 Федерального Закона № 273-ФЗ).
Не выполнение указанных требований правил пожарной безопасности влечет нарушений прав несовершеннолетних и работников образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья в период нахождения в учреждении, что является недопустимым.
При таких обстоятельствах, не устранение нарушений требований пожарной безопасности в МАДОУ детский сад № 138 «Солнышко» может в случае возникновения пожара привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан - сотрудников учреждения, а также несовершеннолетних и их законных представителей.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал основание и предмет исковых требований, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Просил возложить на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» комбинированного вида обязанность в срок до 01.12.2023 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Газетная, 103, возложить на ответчиков Управление образования Администрации города Нижний Тагил и Администрацию города Нижний Тагил обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Представитель ответчиков МАДОУ детский сад «Солнышко» комбинированного вида, Управления образования Администрации города Нижний Тагил ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснила, что с требованиями не согласна в части установления срока. Полагает, что срок до 01.12.2023, в связи с отсутствием надлежащего финансирования просила увеличить срок исполнения обязанности по финансированию мероприятий до 01.12.2024 г.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
По основаниям, предусмотренным ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 указанного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Частью 3 статьи 48, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители государственных учреждений обладают правом собственности на имущество данных учреждений, и несут бремя его содержания.
Положениями ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) закреплены основные понятия законодательства о пожарной безопасности так, пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В свою очередь, требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В силу ст. 20 Закона о пожарной безопасности, нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя - обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно п.2 ч.3 ст.28 указанного Федерального Закона к компетенции образовательной организации в указанной сфере отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 Федерального Закона № 273-ФЗ).
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции (ч.7 ст.28 Федерального Закона № 273-ФЗ).
В соответствии со ст.34 Закона о пожарной безопасности, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Данному праву корреспондирует соответствующая обязанность руководителей организации, установленная ст. 37 Закона о пожарной безопасности, по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнении предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Не выполнение указанных требований правил пожарной безопасности влечет нарушений прав граждан на охрану жизни и здоровья в период нахождения в здании, что является недопустимым.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
На основании п. 3 ст. 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц носит обоснованный характер и не преследует цель защиты исключительно прав хозяйствующих субъектов.
Как установлено в ходе судебного разбирательства прокуратурой района проведены надзорные мероприятия, по информации ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 16.03.2022 г. в отношении структурного подразделения МАДОУ детский сад № 138 «Солнышко».
В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности.
По результатам проведенной проверки прокуратурой Ленинского района города Нижнего Тагила 21.04.2022 было внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
Согласно ответу, на представление от 19.05.2022 МАДОУ и учредителем в лице Управление образования Администрации города Нижнего Тагила принимаются меры по устранению нарушений требований по обеспечению пожарной безопасности, в свою очередь, часть нарушений требований пожарной безопасности хозяйствующими субъектами не устранена в виду отсутствия финансирования.
В ходе контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности сотрудниками ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в прокуратуру района предоставлена информация за № 1605-4-34-10 от 07.11.2022 о том, что со стороны руководства структурного подразделения МАДОУ детский сад № 138 «Солнышко» и Управления образования Администрации города Нижнего Тагила по состоянию на 07.11.2022 не выполнены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, является МАДОУ детский сад «Солнышко», вместе с тем указанные требования пожарной безопасности им не выполнены.
Факт не выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности стороной ответчика не оспорен.
Прокурором заявлены требования к Управлению образования Администрации города Нижний Тагил и Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности финансировать мероприятия по устранению указанных нарушений.
Согласно пп. 9, 12, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пп. 3 и 5 ст. 9, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении, включая обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
При этом в силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для решения отдельных вопросов местного значения органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, - с осуществлением финансового обеспечения их деятельности, выполнения ими муниципального задания, осуществления ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В рассматриваемом случае в структуре администрации города создано управление образования администрации города (отраслевой орган), которому вменено от имени администрации города осуществлять в отношении образовательного учреждения отдельные, определенные уставными документами полномочия.
В соответствии с положением об Управлении образования Администрации города Нижний Тагил, утвержденного решением Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2016 № 2 Управление является уполномоченным отраслевым органом Администрации города Нижний Тагил в сфере образования. Целью деятельности является реализация полномочий Администрации города в сфере образования. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на образование, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган.
Согласно п. 6 ст. 6 Положения финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города.
Согласно п. 1.1 устава МАДОУ детский сад «Солнышко», утвержденному приказом управления образования Администрации города Нижний Тагил от 23.12.2020, учреждение является некоммерческой организацией и создано для оказания муниципальной услуги в сфере дошкольного образования.
В силу п. 1.3 устава МАДОУ детский сад «Солнышко» собственником и учредителем названного образовательного учреждения является муниципальное образование город Нижний Тагил. Функции и полномочия учредителя вышеуказанного образовательного учреждения от имени Администрации города Нижний Тагил осуществляет управление образования Администрации города Нижний Тагил.
В соответствии с п. 1.10 устава финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет субсидий из бюджета города Нижний Тагил.
Другими полномочиями, в частности по необходимому для незапланированного исполнения предписаний инспектора пожарной безопасности дополнительному финансированию или перераспределению финансирования без согласования с администрацией города, управление образования администрации города не обладает.
В отличие от своего отраслевого органа, Администрация города не ограничена перечисленными полномочиями. В смысле вышеуказанных федеральных законом и устава самого муниципального образования, структура органов местного самоуправления города не включает управление образования администрации города, поскольку только администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 28 Устава г. Нижнего Тагила). Наличие в структуре администрации города отраслевых органов, в частности управления образования администрации города, со статусом юридического лица (ч. 5 ст. 28 Устава г. Нижнего Тагила, ст. 1 Положения об Управлении образования Администрации г. Нижнего Тагила), не снимает с администрации города возложенных на нее обязанностей, в частности по принятию первичных мер пожарной безопасности (п. 1 ст. 29 Устава г. Нижнего Тагила). Таковые, согласно п. 1 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», являются реализацией полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.
Как усматривается из материалов гражданского дела, несмотря на наличие не исполненных надлежащим образом, но признаваемых предписаний инспектора пожарного надзора, а также разработанной для их исполнения сметной документации и заявок на финансирование со стороны учреждения, письма о перераспределении финансовых средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности по данному учреждению со стороны управления образования Администрации города, соответствующего финансирования дополнительно к имеющимся в распоряжении последнего целевым бюджетным средствам не получено.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.
Таким образом, обеспечение требований пожарной безопасности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.
Управлением образования обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности не произведена, что подтверждается представленными доказательствами.
С учетом сложившейся ситуации с финансированием мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» комбинированного вида № 138 по адресу <...>, требующей оперативного вмешательства в целях устранения угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о необходимости привлечения к организации финансирования вмененных детскому саду мероприятий Управление образования Администрации города.
При таких обстоятельствах, именно на Управление образования должна быть возложена обязанность организовать финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании детского сада «Солнышко» комбинированного вида № 138.
Возложение указанных обязанностей, по мнению суда, не препятствует исполнению каждым из поименованных ответчиков полномочий собственной компетенции, согласно установленному бюджетному процессу. Вмененные подведомственному учреждению действия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности не связаны с реконструкцией здания образовательного учреждения, конкретно определены и локализованы по месту.
Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Предложенный прокурором срок по устранению нарушений требований пожарной безопасности до 01.12.2023 г., по мнению суда, является разумным, учитывая объем необходимых работ, а также социальной значимости объекта, угрозы совершения причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей.
При этом ответчик не лишен возможности решить вопрос о возможном предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствие с п. 9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты госпошлины.
В соответствии с ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних удовлетворить.
Возложить на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» комбинированного вида (ИНН <***>) обязанность в срок до 01.12.2023 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу <...>, а именно:
- в соответствии с и. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» организовать ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;
- обеспечить в соответствии с п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» хранение на объекте технической документации на автоматические установки пожарной сигнализации, систему оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре;
- обеспечить в соответствии с п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», частей 3,7 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» хранение на объекте документации, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности не более, чем КМ2, декоративно-отделочного материала (паркет), примененного для покрытия пола в помещениях групповых №1, №3, №10, №13 по техпаспорту БТИ 2 этажа;
- обеспечить в соответствии с частями 1,2,7 ст. 134, табл. 3 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» применение декоративно-отделочный материала для покрытия пола в раздевалке № 23 на 2-ом этаже;
- обеспечить в соответствии п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», частей 1,2, 7 ст. 134, табл. 3 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» хранение документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности декоративно-отделочного материала (ламинат), примененного для покрытия пола в помещениях музыкального зала №31, №27 по техническому паспорту БТИ;
- обеспечить в соответствии с ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установку речевых оповещателей, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре была обеспечена разборчивость передаваемой речевой информации (на 2-ом этаже в группах (в помещениях №1, №2, №29, помещения М3, №22, №23, помещения №11, №13, на 2 этаже здания по тех паспорту БТИ, помещения №34, №36, на этаже здания по тех паспорту БТИ).
Возложить на Управление образования Администрации города Нижний Тагил обязанность организовать финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» комбинированного вида № 138 по адресу <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.
В окончательной форме решение принято 10.01.2023.
Судья: Е.В.Балицкая