УИД 24RS0038-01-2025-000787-21

дело № 2-315/2025

Решение Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Рулевой О.Ф.,

с участием истца – представителя КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее КГКУ «Управление социальной защиты населения») в лице территориального отделения краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району (далее ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району) обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца излишне выплаченные суммы социальных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг для приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива за период с "дата" по "дата" в размере 91263,04 рублей. Требования мотивированы тем, что 23.06.2010 ФИО2 обратился с заявлением в ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району о предоставлении мер социальной поддержки (субсидии) по оплате жилищно-коммунальных услуг, указав в заявлении, что является специалистом <данные изъяты>, <данные изъяты>. Протоколом от 13.02.2024 ФИО2 с 01.01.2024 начислена за период с "дата" по "дата" компенсация на оплату ЖКУ на топливо по категории - <данные изъяты>. Сумма компенсации составила 54337,10 рублей, которая была выплачена в полном объеме 21.02.2024 через отделение связи ФИО3. За период с "дата" по "дата" ФИО2 начислена компенсация на оплату приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива в сумме 65204,52 рублей, выплаченная в полном объеме "дата". ФИО2 прекратил трудовые отношения с <данные изъяты> "дата", однако список лиц, прекративших трудовые отношения с данным образовательным учреждением, поступил в ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району только 03.03.2025. Протоколами от 09.04.2025 выявлен факт излишне выплаченной суммы по мере социальных выплат на оплату ЖКУ приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива за период с "дата" по "дата" в связи с прекращением ФИО2 трудовых отношений с <данные изъяты> ФИО2 является <данные изъяты> с "дата". В связи с тем, что начисление социальных выплат производится гражданину по одной из наиболее выгодной категории, с "дата" ФИО2 произведен перерасчет и предоставлена мера социальной поддержки как <данные изъяты>: компенсация в размере 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края. С учетом перерасчета, задолженность ответчика по мере социальной выплаты на оплату ЖКУ приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива за период с "дата" по "дата" составила 41483,20 руб., с "дата" по "дата" - 49779,84 руб.. "дата" в адрес ФИО2 направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, которое им получено "дата". "дата" в адрес ФИО2 направлено повторное уведомление. Задолженность излишне выплаченных сумм социальных выплат до настоящего времени не погашена.

Ответчик ФИО2 представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что при оформлении выплаты ему не разъяснялось, что он лично должен сообщить в уполномоченную организацию о прекращении трудовых отношений. Ответчику известно, что списки педагогических работников подает образовательная организация - <данные изъяты> Ответчик полагал, что полученная компенсация положена ему по закону. После увольнения он нигде не работает, его единственный доход составляет пенсия. На момент получения уведомления о возврате средств полученная компенсация уже была им потрачена.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ответчик действовал недобросовестно, так как не уведомил ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району о прекращении трудовых отношений, при этом незаконно получил социальные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг для приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива за период с "дата" по "дата" в размере 91263,04 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 10.06.2010 № 4691 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в сельских населенных пунктах, городских поселках (поселках городского типа)» (далее Закон) для целей настоящего Закона под понятием педагогический работник понимается, в том числе педагогический работник краевой государственной или муниципальной образовательной организации, работающий и проживающий в сельском населенном пункте, городском поселке (поселке городского типа), для которого работа в краевой государственной или муниципальной образовательной организации является основным местом работы.

Согласно ст. 3 Закона педагогическим работникам предоставляются компенсации в следующих размерах: а) 100 процентов оплаты жилого помещения; б) 100 процентов оплаты тепловой энергии, в том числе приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, и при наличии печного отопления по нормам отпуска твердого топлива населению, установленным органами местного самоуправления, или платы за электрическую энергию, потребляемую в целях отопления при проживании в домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, исходя из объема потребленной на отопление жилого помещения электрической энергии, определенного в соответствии с методикой определения объема электрической энергии, расходуемой на отопление жилого помещения, утверждаемой Правительством края; в) 100 процентов оплаты освещения исходя из объема электрической энергии, потребленной на освещение жилого помещения, определенного в соответствии с методикой определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, утверждаемой Правительством края.

В соответствии со ст. 4 Закона краевые государственные и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах, городских поселках (поселках городского типа), ежемесячно направляют в уполномоченную организацию сведения о работниках из числа лиц, указанных в абзацах втором и четвертом пункта "а" статьи 2 настоящего Закона, состоящих с ними в трудовых отношениях. Сведения, включая информацию о переводе работников на иную должность, приеме на работу с указанием должности и даты приема, об увольнении с указанием даты прекращения трудовых отношений, за отчетный месяц ежемесячно направляются в уполномоченную организацию до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п.2,3 ст. 6 Закона уполномоченная организация принимает решение о прекращении предоставления компенсаций, указанных в статье 3 настоящего Закона, в следующих случаях: прекращения педагогическим работником трудовых отношений с краевой государственной или муниципальной образовательной организацией - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором педагогический работник прекратил трудовые отношения. Получатели компенсаций обязаны сообщать в уполномоченную организацию о наступлении следующих событий, которые влекут за собой изменение условий предоставления компенсаций или прекращение их предоставления, в течение одного месяца после наступления указанных событий: а) изменение места жительства, места пребывания педагогического работника; б) изменение места работы и (или) должности педагогического работника.

В соответствии с п.4 ст. 6 Закона возврат в краевой бюджет необоснованно полученных средств компенсаций, указанных в статье 3 настоящего Закона, производится педагогическим работником добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с "дата", что подтверждается справкой <данные изъяты> от "дата" (л.д.42).

На основании заявления ФИО2 от "дата" протоколом Управления социальной защиты населения администрации Нижнеингашского района Красноярского края от "дата" с "дата" ему назначена мера социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности - льгота в оплате за отопление, льгота за освещение, льгота в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (л.д.36-44).

Протоколом от "дата" ФИО2 с "дата" начислена за период с "дата" по "дата" компенсация на оплату ЖКУ на топливо по категории - педагогический работник, работающий и проживающий в сельском населенном пункте: проживающие в домах с печным отоплением. Сумма компенсации составила 54337,10 рублей, которая была выплачена в полном объеме "дата" через отделение связи <данные изъяты> (л.д. 19, 25, 27). За период с "дата" по "дата" ФИО2 начислена компенсация на оплату приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива в сумме 65204,52 рублей, выплаченная в полном объеме "дата" (л.д.18, 22-23,24,26).

Согласно списку <данные изъяты> поступившему 03.03.2025 в ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району, ФИО2 прекратил трудовые отношения с образовательным учреждением на основании приказа №-л от "дата".

Образовательная организация своевременно не известила органы социальной защиты населения об увольнении ФИО2, в связи с чем, ответчик продолжал получать компенсацию после увольнения из школы.

В соответствии с п.2 ст. 6 Закона в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение права на предоставление мер социальной поддержки, предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Соответственно право на предоставление мер социальной поддержки утрачено ФИО2 с "дата". Вследствие чего ФИО2 необоснованно получил социальные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг для приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива за период с "дата" по "дата" в размере 54 337,10 рублей, с "дата" по "дата" в размере 64 204,52 рубля.

Согласно удостоверению от "дата", ФИО2 является <данные изъяты>.

В силу ст. 7 Закона Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» ветеранам труда края, указанным в пункте "б" статьи 1 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: а) компенсация в размере 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края; б) компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 указанного Закона Красноярского края от 10.12.2004, лицам, имеющим право на предоставление одинаковых мер социальной поддержки по настоящему Закону и иному нормативному правовому акту, предоставляются меры социальной поддержки по настоящему Закону или иному нормативному правовому акту по их выбору, за исключением лиц, одновременно имеющих право на ежемесячные денежные выплаты, установленные подпунктом "ж" пункта 1 статьи 4 настоящего Закона и пунктом 1 статьи 20 Закона края от 18.12. 2008 № 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в <...>".

"дата" ФИО2 обратился в ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «<данные изъяты>» с "дата".

С "дата" ответчику ФИО2 предоставлена мера социальной поддержки ветерану труда – компенсация в размере 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и произведен перерасчет по задолженности по мере социальных выплат на оплату ЖКУ приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива.

"дата" ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району вынесены протоколы в отношении ФИО2 о выявлении излишне выплаченных сумм социальных выплат. Установлено, что за период "дата" по "дата" произведена выплата излишних сумм социальных выплат в размере 4148,20 рублей; за период "дата" по "дата", произведена выплата излишних сумм социальных выплат в размере 49779,84 рублей.

"дата" ФИО2 было направлено уведомление с предложением в течение 30 дней от даты получения данного уведомления возвратить излишне полученные суммы социальных выплат; "дата" ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» в адрес ответчика направлено аналогичное уведомление, однако денежные средства до настоящего времени не возвращены.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, по смыслу положений п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты неработающему пенсионеру, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на Управлении социальной защиты населения, принявшем решение об их возврате (удержании).

Между тем, истцом не представлено суду достаточных доказательств наличия недобросовестности со стороны ответчика. ФИО2 не имел умысла на необоснованное получение бюджетных средств, поскольку условия, порядок назначения, предоставления и прекращения социальной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг для приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива стороной истца ему не разъяснялись, тогда как, исходя из целей деятельности учреждения, именно на истце лежит обязанность по принятию решений, о прекращении предоставления компенсаций. Само по себе неисполнение ФИО2 обязанности по своевременному извещению органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности ответчика в получении меры социальной поддержки от государства, являющейся для него средством к существованию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице территориального отделения краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025.