Дело № 2-1-179/2025

УИД:64RS0030-01-2025-000137-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2025 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Кондрашовой Т.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта принадлежности архивной справки, факта работы и включении в страховой стаж периодов работы

установил:

ФИО1 обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации об установлении факта принадлежности архивной справки, факта работы и включении в страховой стаж периодов работы.

В обоснование требований указывает, что в декабре 2024 года он обратился в Управление установления пенсий ОСФР по Саратовской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы. Основанием для обращения с данным заявлением явился факт его работы по совместительству в период с 1987-1991 годы в ресторане «Заря». К заявлению о включении периодов работы по совместительству в ресторане «Заря» за 1987-1991 годы в качестве музыканта им была приобщена архивная справка от 31 июля 2024 года № 793, выданная Секторам по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области. В соответствии с письмом Управления установления пенсий ОСФР по Саратовской области № 03-04/2237 от 09 декабря 2024 года в принятии данной справки к исполнению ему было отказано, так как в справке отсутствует расшифровка имени и отчества и дата рождения (период работы отсутствует в трудовой книжке). В связи с чем, заработная плата за период работы с 1987 года по 1991 год не может быть учтена при расчете его заработной платы страховой пенсии по старости.

Просит установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № 793 от 31 июля 2024 года, выданной сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района, на гражданина ФИО1. Установить факт работы ФИО1 по совместительству музыкантом в ресторане «Заря» в период с 15 апреля 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15 апреля 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года по совместительству музыкантом в ресторане «Заря».

В судебном заседании истец ФИО1 доводы заявленных требований поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО4 в ходе судебного заседания не возражала относительно заявленных требований, дав пояснения по доводам письменного отзыва.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении фактов, в том числе, родственных отношений, об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанным в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.1 ст.31 Конституции Российской федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были предусмотрены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч.1), страховой стаж (ч.2), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3).

По совокупности норм права на страховую пенсию по старости для мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в 2026 году в возрасте 64 лет (при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в соответствии со ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 31).

В п.52(2) Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, в декабре 2024 года ФИО1 обратился в Управление установления пенсий ОСФР по Саратовской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы.

К заявлению о включении периодов работы по совместительству в ресторане «Заря» за 1987-1991 годы в качестве музыканта ФИО1 в Управление установления пенсий ОСФР по Саратовской области была приобщена архивная справка от 31 июля 2024 года № 793, выданная Секторам по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области.

Согласно письма Управления установления пенсий ОСФР по Саратовской области № 03-04/2237 от 09 декабря 2024 года в принятии данной справки к исполнению ФИО1 отказано, так как в справке отсутствует расшифровка имени и отчества и дата рождения (период работы отсутствует в трудовой книжке). Заработная плата за период работы с 1987 года по 1991 год не может быть учтена при расчете заработной платы страховой пенсии по старости.

Согласно архивной справки № 793 от 31 июля 2024 года Сектора по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в документах архивного фонда «Ртищевский Общепит» (ресторан «Заря») за 1987-1991 годы значится ФИО1. В справке также указан заработок ФИО1 за период с 1986 года по 1992 год. Основание выдачи справки: фонд № 19, оп. № 1, ед. х. 101,107, 108, 117, 118, 123, 130, 131, расчетные ведомости за 1986-1992 годы.

Согласно архивной справки № 1159 от 31 октября 2024 года Сектора по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, в документах архивного фонда: Трест «Общепит» Ртищевского района Саратовской области в книге приказов по личному составу за 1987 годы имеется приказ: Приказ № 28 от 09 апреля 1987 года п.7. «Принять ФИО1 (дата рождения не указана)- музыкантом в ресторан «Заря» по совместительству с 02 апреля 1987 года. Основание: личное заявление». Приказ на увольнение в книге приказов за 1988-1992 годы отсутствует. Основание: фонд № 19, оп. № 1, книги приказов по личному составу за 1984-1987 года, книги приказов за 1988-1992 годы. Примечание: Дата рождения в приказах отсутствует, других работников с инициалами ФИО1 в книгах приказов нет.

Из материалов дела следует, что в связи с трудоустройством на имя ФИО1 заведена трудовая книжка АТ-III № 4727331, датой заполнения трудовой книжки указано 30 июля 1980 года. В трудовой книжке не содержится запись о периоде работы с 15 июня 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года по совместительству музыкантом в ресторане «Заря».

В судебном заседании истец пояснил, что в спорной период в трудовую книжку записи о принятии на работу по совместительству не вносили, также как не делали записи об увольнении. Основным местом работы в период с 15 июня 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года у него был завод «Аргон», а в ресторане «Заря» он трудился по совместительству в качестве музыканта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Требования к подтверждению стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190.

В силу п. 1.1 Положения, действующего в период рассматриваемых правоотношений, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и- формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз.2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30).

Согласно материалам дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, является получателем пенсии по инвалидности.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила N 546н).

Согласно п. 3 Правил N 546н граждане обращаются за назначением пенсии, единовременнойвыплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее – установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (п. 18 раздела III Правил).

Пунктом 19 Правил N 546н определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 68 Правил).

В силу п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из изложенного следует, что пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Из доводов ФИО1 следует, что в ресторане «Заря» он работал по совместительству с 15 апреля 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что знает ФИО1 с 1980 года. В период с 1987 года до начала 90-х годов он совместно с ФИО1 работал на заводе «Аргон». Также ФИО1 в указанный период работал по совместительству музыкантом в ресторане «Заря». Он часто ходил в ресторан, чтобы послушать ансамбль, в котором играл ФИО1. Он знает, что ФИО1 в ресторане получал заработную плату.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что знает ФИО1, так как вместе с ним работала в ресторане «Заря». В период с 1982 года по 1992 год она работала официанткой, что подтверждается копией ее трудовой книжки, а ФИО9 в период с 1987 года по 1991 год работал по совместительству музыкантом.

Показания свидетелей суд расценивает как объективные и достоверные, так как они последовательны, дополняются исследованными письменными доказательствами, которые являются допустимыми доказательствами в обоснование доводов заявителя и не противоречат письменным материалам дела.

Суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о дате рождения в архивной справке № 793 от 31 июля 2024 года не свидетельствует о том, что в данном документе указаны сведения о другом человеке. Данная справка принадлежит ФИО1, поскольку именно он работал в ресторане «Заря», что также подтверждается архивной справкой № 1159 от 31 октября 2024 года в которой указано о приеме на работу в ресторан «Заря» именно ФИО1. Кроме того, в трудовой книжке на имя ФИО1, содержащей сведения об основном месте работы в спорный период, указана дата рождения 03 октября ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца.

Кроме того, не состоятельна ссылка ответчика в письме № 03-04/2237 от 09 декабря 2024 года о том, что в архивной справке № 793 от 31 июля 2024 года отсутствует расшифровка имени и отчества, так как указанная справка содержит полное указание фамилии, имени, отчества- ФИО1.

Из изложенного выше в совокупности, а также пояснений истца, показаний свидетелей следует, что в документах, на основании которых составлена архивная справка, допущены неточности в личных данных, а именно не указана дата рождения.

Данные неточности исключают возможность использовать предоставленную архивную справку для оценки учреждением Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области пенсионных прав ФИО1.

Архивная справка в данном случае является правоустанавливающим документом, так как порождает права заявителя на включение в страховой стаж периодов работы с учетом указанных в ней сведений.

Архивная справка не содержат несовпадений, противоречивых данных, относится именно к личности истца, в связи с чем, неуказание даты рождения, не свидетельствует о недостоверности справки либо относимости к иным лицам.

Факт принадлежности истцу указанной архивной справки у суда не вызывает сомнений, поскольку подтверждается исследованными судом доказательствами. Сведений о других работниках с фамилией «ФИО11» именем «ФИО2» отчеством «ФИО3» в предоставленных документах не имеется.

Несмотря на то, что в трудовой книжке ФИО1, отсутствует запись о периодах работы ФИО1 по совместительству музыкантом в ресторане «Заря» факт работы ФИО10 в период с 15 апреля 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: архивными справками, показаниями свидетелей, предоставленными на обозрение суда истцом фотографиями.

Суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки № 793 от 31 июля 2024 года, выданной сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района, на гражданина ФИО1; установлении факта работы музыкантом по совместительству в ресторане «Заря» за период с 15 апреля 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года и как следствие обязания Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15 апреля 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года по совместительству музыкантом в ресторане «Заря».

На основании вышеизложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта принадлежности архивной справки, факта работы и включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района, на гражданина ФИО1.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по совместительству музыкантом в ресторане «Заря» в период с 15 апреля 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> периоды работы с 15 апреля 1987 года по 15 июня 1991 года, с 15 августа 1991 года по 15 ноября 1991 года по совместительству музыкантом в ресторане «Заря».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.