Решение по делу № 2А-1290/2023 от 02.11.2023

К делу № 2а-1290/2023

УИД 23RS0033-01-2023-001736-51

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Мостовской 02.11.2023

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Мостовского района Башинского Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Мостовского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Мостовского района проверки выявлено, что на странице данного сайта размещена информация о реализации в сети Интернет дипломов об образовании без прохождения обучения по образовательным программам, предлагаются для покупки свидетельства о результатах ЕГЭ, аттестаты, дипломы о начальном профессиональном, среднем специальном, высшем профессиональном образовании.

Указанная страница доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц. Из распечатки с Интернет-сайта, сделанной до рассмотрения заявления по существу, следует, что сайт содержит информацию по продаже типографических бланков, свидетельств о результатах ЕГЭ, аттестатов, дипломов о начальном профессиональном, среднем специальном, высшем профессиональном образовании, сайт имеет открытый доступ к копированию и распространению информации.

Кроме этого, по вышеуказанному адресу в сети Интернет собственник сайта не установлен, при этом в ходе мониторинга поисковой системы, информация о домене вышеуказанного сайта и его IP сведения о собственнике сайта отсутствуют, т.е. установить собственника сайта не представляется возможным.

Представитель административного истца помощник прокурора Мостовского района Башинский Д.О. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. Предоставил отзыв на административный иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решение оставил на усмотрение суда.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.

Учитывая мнения административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в России образование может быть получено: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Согласно ч.1, ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст.327 УК РФ).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие, идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании в Российской Федерации.

Из распечатки с Интернет-сайта <адрес>, следует, что сайт содержит информацию по продаже типографических бланков, свидетельств о результатах ЕГЭ, аттестатов, дипломов о начальном профессиональном, среднем специальном, высшем профессиональном образовании, сайт имеет открытый доступ к копированию и распространению информации.

Согласно пунктам 2 и 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, суд полагает необходимым признание указанной в заявлении прокурора информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Настоящее решение (вступившее в законную силу) направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

судья В.Н. Ткаченко