Решение по делу № 2-11/2023 от 17.01.2023.

Дело № 2-11/2023 (2-879/2022)

27RS0020-01-2022-002559-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Дорогой А.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Зарубиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» к ФИО2 о взыскании задолженности за отопление и горячее водоснабжение, пени, судебных расходов,

третьи лица: конкурсный управляющий ООО «ЖКХ Многовершинный» – ФИО3, МУП «Многовершинный»,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное унитарное предприятие «Региональные коммунальные системы» (далее КГУП «РКС») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за отопление и горячее водоснабжение, пени, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что КГУП «РКС», в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края № 1085, выданного 14.09.2020 осуществляет на территории р.п. Многовершинный Николаевского района Хабаровского края деятельность по выработке и транспортировке теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2 была оказана услуга по отоплению и горячему водоснабжению, однако в результате неисполнения надлежащим образом обязательств по оплате коммунальных услуг образовалась задолженность за период с 01.10.2020 по 30.04.2022 в размере 105 794,08 руб., пени в размере 19 283,54 руб.

Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность за отопление и горячее водоснабжение с 01.10.2020 по 30.04.2022 в размере 105 794,08 руб., пени в размере 19 283,54 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 702 руб.

Определением суда от 19.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: конкурсный управляющий ООО «ЖКХ Многовершинный» - ФИО3 и МУП «Многовершинный».

В письменных возражениях на исковое заявление, дополнениях к ним, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать ввиду их необоснованности и недоказанности. Ссылается на то, что многоквартирный дом №12 по ул. Светлая, р.п Многовершинный, в заявленные истцом периоды находился в управлении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Многовершинный» на основании договора управления от 15.11.2018 и с 01.04.2021 в управлении МУП «Многовершинный». Согласно договоров управления многоквартирным домом, а также Правил № 354 и Правила № 124, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 управляющие организации являются исполнителями коммунальных услуг, то есть юридическими лицами, предоставляющими потребителю коммунальные услуги. Следовательно, лицом, уполномоченным требовать от собственника помещения в многоквартирном доме внесения платы за предоставленные коммунальные услуги, является исполнитель коммунальных услуг, которым в данном случае, являются управляющие организации.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания.

Ресурсоснабжающая организация приобретает статус исполнителя коммунальных услуг при наличии оформленного решением общего собрания волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома, при непосредственном управлении либо при наличии персонального волеизъявления домовладельцев на заключение прямых договоров снабжения коммунальными ресурсами, и наличия заключенных договоров с собственниками (домовладельцами).

Внесение платы за коммунальные услуги напрямую предприятию означают, что обязательство управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией исполняется третьими лицами в соответствии со статьей 313 ГК РФ. Ресурсоснабжающая организация обязана принимать исполнение обязательства абонента от третьих лиц - потребителей коммунальных услуг. Потребители коммунальных услуг не несут никаких обязанностей непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией, а ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от потребителей внесения платы.

Реализация ресурсоснабжающей организацией права на непосредственное получение платы с собственников и нанимателей помещений не меняет схему правоотношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, не освобождает последнего от обязанности оплатить весь объем тепловой энергии и горячей воды, поступивший в многоквартирный жилой дом.

Доказательств, подтверждающих, что истец в заявленный период являлся исполнителем коммунальных услуг в отношении спорного многоквартирного дома, соответственно лицом, имеющим право взымать и требовать от потребителей внесение платы, не предоставлено. Истец осуществляет продажу коммунальных ресурсов, но не является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, в силу прямого указания закона, и договоров управления.

Таким образом, по предъявленному исковому заявлению, ФИО2 является ненадлежащим ответчиком. Требования, содержащиеся в исковом заявлении, подлежат предъявлению в адрес управляющих организаций, в управлении которых в заявленные периоды, находился многоквартирный дом, КГУП «РКС» является ненадлежащим истцом.

Отказ КГУП «РКС» в удовлетворении иска, не нарушает права и интересы истца, а также третьих лиц, поскольку не препятствует истцу предъявить требования исполнителям коммунальных услуг, а последним, предъявить требования по предоставленным коммунальным услугам ответчику.

Кроме того, ответчик выражает несогласие с расчётом, представленным КГУП «РКС» ссылаясь на то, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности с 01.10.2020 по тарифам, установленным Правительством Хабаровского края на тепловую энергию с 14.11.2020 по 31.12.2023. Ресурсоснабжающая организация приобретает права на распоряжение коммунальных ресурсов не ранее даты установления в отношении данной организации тарифа на осуществление данного вида деятельности. Применение аналогичного тарифа, установленного для другой организации в отношении многоквартирных домов в силу закона ничтожны. Таким образом, истец в отсутствие утвержденных тарифов на тепловую энергию, горячее водоснабжение в период с 01.10.2020 по 13.11.2020 незаконно применил тарифы, установленные с 14.11.2020.

Согласно расчёта, представленного ответчиком за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.10.2020 по 13.11.2020 задолженность составляет 0,00 руб., в связи с отсутствием, установленного для истца тарифа. Всего задолженность за указанные коммунальные услуги за период с 01.10.2020 по 30.04.2022 составляет 96 580,91 руб., задолженность по пени – 181,25 руб.

Указывает на то, что начисление пени было приостановлено до 01.01.2021 и начиная с 01.04.2022, ввиду введения моратория.

В письменных возражениях на возражения ответчика и дополнениях к ним, истец выражает несогласие с доводами ФИО2, указав, что собственники помещений в спорном многоквартирном доме не выбрали ни один из способов управления многоквартирным домом, управление домом с 01.04.2021 осуществляется управляющей организацией МУП «Многовершинный» на основании п. 8 ст. 161 ЖК РФ и постановления администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» от 22.03.2021 № 24-па «О назначении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории городского поседения рабочий поселок Многовершинный».

В случае отсутствия договора ресурсоснабжения, заключенного между ресурсоснабжающей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией. В данном случае именно ресурсоснабжающая организация (истец) имеет право предоставлять коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) в вышеуказанный многоквартирный дом, то есть является исполнителем коммунальных услуг и, следовательно, вправе требовать оплату поставленных коммунальных услуг и пеней, непосредственно от ответчика, как собственника помещения вышеуказанного многоквартирного дома, который не избрал способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В отсутствие заключенных с ресурсоснабжающей организацией договоров ресурсоснабжения управляющая организация не может осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг. Между КГУП «РКС» и какой-либо управляющей организацией никогда не был заключен договор ресурсоснабжения на поставку какого-либо коммунального ресурса, в том числе отопления и горячего водоснабжения, в вышеуказанный многоквартирный дом.

Выражает несогласие с расчетом задолженности, произведенным ответчиком, указывая на обоснованность расчёта истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснил, что квитанции об оплате отопления и горячего водоснабжения в адрес ответчика не поступают ни от КГУП «РКС», ни от управляющей компании. Требования к ФИО2 об оплате отопления и горячего водоснабжения управляющая компания не заявляла.

Управляющая компания МУП «Многовершинный» выставляет ответчику квитанции об оплате услуг по содержанию и ремонту жилья. Денежные средства по двум чек-ордерам с указанием назначения платежа за отопление и горячее водоснабжение были переведены на расчетный счет ответчика, открытый в управляющей компании, а не ресурсоснабжающей. Истцом было подано заявление в суд о возложении обязанности на управляющую компанию выставлять ФИО2 платежные документы с отражением расчета размера платы, в том числе, за отопление и горячее водоснабжение, решением суда от 17.01.2023 требования ФИО2 были удовлетворены в полном объеме.

Ответчиком не оспаривается наличие задолженности, однако истцом не представлено доказательств, что в заявленный в иске период он являлся исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, и как следствие, наличие права на обращение с указанным иском в суд. КГУП «РКС» является ресурсоснабжающей организацией, что им не оспаривается. Ссылка истца на отсутствие письменного договора управления многоквартирным домом между ответчиком и управляющей компанией не подтверждает статус исполнителя коммунальных услуг КГУП «РКС». С момента подключения многоквартирного дома и энергопринимающей установки, которая находится в обслуживании управляющей компании, фактически договор ресурсоснабжения на поставку коммунальных услуг заключен. Не исполнение сторонами требований по оформлению договора ресурсоснабжения не влечет за собой правовых последствий и обязанностей для ответчика при разрешении указанного спора. Действующим законодательством определены обстоятельства, при которых ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг, ни одни из случаев не подпадает под случай, когда ресурсоснабжающая организация будет являться исполнителем коммунальных услуг. Согласно договора управления многоквартирным домом, исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания, которая производит расчет и выставляет платежные документы за оказанные коммунальные услуги, а также принимает платежи. Даже если бы истец направлял платежные документы на оплату коммунальных услуг и получал оплату, то данная оплата считалась бы как исполнение обязанности управляющей организацией перед ресурсоснабжающей организацией, то есть оплата осуществляется третьими лицами за управляющую компанию. При этом схема договорных отношений не меняется, управляющая компания также остается исполнителем коммунальных услуг и на ней лежит обязанность оплатить полный объем коммунальных услуг, поставленных в многоквартирный дом.

Истец не доказал своего статуса как исполнителя коммунальных услуг, дающего ему право требовать с конечного потребителя минуя управляющую компанию задолженность за коммунальные услуги. Данная задолженность подлежит оплате в адрес исполнителя коммунальных услуг – управляющей компании. Истец не лишен возможности предъявить требования за поставленные и не оплаченные коммунальные услуги к исполнителю коммунальных услуг.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2

Иные лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке, в суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 19.11.2012 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что следует из выписки из ЕГРН.

01.08.2015 между собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по списку согласно приложению №1 к настоящему договору, именуемые в дальнейшем «Собственники» с одной стоны и ООО «ЖКХ Многовершинный», именуемая в дальнейшем «Управляющая организация» заключен договор об управлении многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: р.п. Многовершинный, Николаевский район, Хабаровский край, ул. Светлая, д.12. Указанный договор подписан Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», в собственности которой находятся квартиры №10,12,14,29 в указанном доме и ООО «ЖКХ «Многовершинный».

Согласно протокола №1 вскрытия конвертом с заявками и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 15.11.2018 на 15.11.2018 не подано ни одной заявки. Комиссией администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» решено признать открытый конкурс несостоявшимся. Руководствуясь п.8 ст. 161 ЖК РФ заключить договор управления многоквартирными домами без проведения открытого конкурса с ООО «ЖКХ Многовершинный».

Постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» от 16.11.2018 № 82 -па «О назначении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории городского поселения рабочий поселок Многовершинный» управляющей организацией для управления многоквартирными домами на территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» с 01.12.2018 назначено ООО «ЖКХ Многовершинный».

Согласно постановления администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края №24-па от 22.03.2021 на основании п.8 ст. 161 ЖК РФ, протокола конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» от 28.01.2021 № 1 администрация городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» постановила назначить МУП «Многовершинный» управляющей организацией для управления многоквартирными домами на территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» с 01.04.2021, в том числе и спорным домом.

01.04.2021 между МУП «Многовершинный» и администрацией городского поселения «Рабочий поселок многовершинный» заключен договор управления многоквартирным домом №С-12-адм. Согласно п.2.3.2, 2.3.3 договора, предметом договора является, в том числе предоставление коммунальных услуг надлежащего качества собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Ведение лицевых счетов собственников и нанимателей помещений по начислению им платы за содержание и ремонт общего имущества дома, коммунальные услуги, расчет и предоставление квитанций на оплату предоставленных услуг, получение от них платежей.

КГУП «РКС» создано 22.07.2020, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ОГРН <***>.

В соответствии с уставом КГУП «РКС» предприятие создано в целях осуществления деятельности в сфере естественных монополий, обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Предметом деятельности предприятия является осуществление регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общества, дополнительным видом деятельности общества является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) (код ОКВЭД 35.30.1); производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код ОКВЭД 35.30.14); «Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (код ОКВЭД 35.30.3).

Согласно требованиям п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.02.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», краевое государственное унитарное предприятие «Региональные коммунальные системы» является теплоснабжающей организацией.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 14.09.2020 №1085 за КГУП «РКС» на праве хозяйственного ведения было закреплено имущество, позволяющее осуществлять выработку и транспортировку теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям на территории рп. Многовершинный Николаевского района Хабаровского края.

Таким образом, истец с момента издания вышеуказанного распоряжения является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет поставку коммунальных ресурсов (отопление и горячее водоснабжение) в многоквартирный дом по адресу: <...>.

16.10.2021 между КГУП «РКС» («заказчик) и ООО «Стимул» («исполнитель») заключен договор на оказание услуг по начислению и учету платежей граждан, согласно условиям которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель обязуется совершить от имени и в интересах заказчика действия, в том числе по начислению платежей за коммунальные и иные оказываемые предприятием услуги физическим лицам, являющимся собственникам и нанимателям жилых помещений на территории рп. Многовершинный (п.1.1, п.1.1.1.), изготовлению (выпуск) платежных документов (квитанций) (п.1.1.2), доставке платежных документов до населения (п.п. 1.1.3), внесению изменений начислений платежей (произведение перерасчётов) в случае недопоставки «Услуг» или поставки «Услуг» ненадлежащего качества на основании письменных распоряжений, составленных заказчиком (пп.»д» п.1.1.4), ведение лицевых счетов населения и учету поступивших платежей по каждому лицевому счёту (п.п. 1.1.5).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), своевременное внесение платы за коммунальные услуги, являются обязанностью собственника жилого помещения.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за горячее водоснабжение и отопление (теплоснабжение).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст. 154, 155 ЖК РФ собственник обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Из представленных документов следует, что в спорный период управление многоквартирным домом осуществлялось на основании п. 8 ст. 161 ЖК РФ управляющими компаниями, назначенными постановлениями администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» от 16.11.2018 №82-па – управляющая компания ООО «ЖКХ Многовершинный» и от 22.03.2021 №24-па - управляющая компания МУП «Многовершинный». Договор ресурсоснабжения между истцом и управляющими организациями в отношении дома, в котором проживает ответчик, не заключался.

На основании ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, заключенных между ресурсоснабжающей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правил №354), ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил №354, либо управление которым осуществляет управляющая организация на о сновании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил №354, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации – со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

В соответствии с п. 5 Правил №354 представление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил.

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В соответствии с абзацем вторым п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).

При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений между истцом и ответчиком предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за услуги, фактически оказанные теплоснабжающей организацией.

Кроме того, как следует из пункта 1 Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 № 45097-АЧ/04 «О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг», на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил N 354 РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты. При этом согласно пунктам 6 - 9, 17 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2014 N АКПИ13-1116 и в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 9 раздела VI), согласно которой предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с РСО, а функции исполнителя коммунальных услуг при таких обстоятельствах осуществляет РСО.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что в периоды предоставления истцом ответчику коммунальных услуг (отопления и горячего водоснабжения) с 01.10.2020 по 30.04.2022 собственниками помещений в многоквартирном доме № 12 по ул. Светлая в рп. Многовершинный не был выбран ни один из способов управления многоквартирным домом и управление многоквартирным домом, в указанный период осуществлялось и осуществляется на основании п. 8 ст. 161 ЖК РФ и постановлений администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» от 16.11.2018 г. № 82 -па и от 22.03.2021 г № 24-па «О назначении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории городского поселения рабочий поселок Многовершинный», в период с 01.12.2018 по 31.03.2021 управляющей организацией ООО «ЖКХ Многовершинный», а с 01.04.2021 и по настоящее время - управляющей организацией МУП «Многовершинный», с учётом того, что истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, на которую законом возложена обязанность по поставке услуги потребителям, при отсутствии заключенного между истцом и управляющей компанией договора ресурсоснабжения, оказывало коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению жильцам дома на основании ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ, подпункта "б" пункта 17 Правил N 354, суд приходит к выводу, что КГУП «РКС», являясь непосредственным исполнителем услуг, имеет право требовать оплаты коммунальных услуг непосредственно от ФИО2

Доводы представителя ответчика о том, что истец не является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, КГУП «РКС» является ненадлежащим истцом, а ФИО2 является ненадлежащим ответчиком, требования подлежат предъявлению в адрес управляющих организаций, несостоятельны по вышеуказанным основаниям.

Определяя сумму, подлежащую взыскания, суд принимает за основу расчет истца, согласно которому задолженность ответчика за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.10.2020 по 30.04.2022 составляет 105 794,08 руб., пени - 19 283,54 руб.

Контрасчёт ответчика судом не принимается во внимание в связи с неправильным применением норм действующего законодательства.

Согласно Постановления Губернатора Хабаровского края от 30.09.2019 №79 тариф на тепловую энергию для всех категорий граждан в независимости от того, кто является ресурсоснабжающей организацией и с какого момента приступили к началу отопительного сезона, на 2020 составил 2 744,09 руб./Гкал с учетом НДС. Данный тариф для начисления оплаты за отопление ответчику был применен истцом за период с октября 2020 до 31.12.2020. Согласно постановления Губернатора Хабаровского края от 01.12.2020 №134 на период с 01.01.2021 по 31.05.2021 был установлен тариф 2 744,09 руб./Гкал с учетом НДС. В период с 01.10.2021 по 30.04.2022 тариф составил 2 469,68 руб./Гкал с учетом НДС, согласно постановлений Губернатора Хабаровского края № 45 от 27.05.2021 и № 130 от 14.12.2021.

Расчет отопления за взыскиваемый период осуществляется путем умножения утвержденного тарифа на тепловую энергию, согласно вышеуказанных постановлений Губернатора Хабаровского края, на объем, который в свою очередь получается путем умножения норматива 0,05193 на площадь квартиры ответчика (0,05193 х 52,5 кв.м) (Пример Октябрь 2020 - 7481,21=2,7263 ( объем услуг) *2744,09 ( тариф на отопление)). Таким образом, задолженность за отопление за период с 01.10.2020 по 30.04.2022 составила сумму, заявленную в иске- 95 282, 42 руб.

Доводы ответчика о том, что истец в отсутствие утвержденных тарифов на тепловую энергию, горячее водоснабжение в период с 01.10.2020 по 13.11.2020 незаконно применил тарифы, установленные с 14.11.2020, утвержденные Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края тарифы полежат применению только с 14.11.2020 ошибочны, основаны на неверном толковании действующего законодательства, в силу следующего.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 28.10.2020 № 33/46 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей краевого государственного унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» в городском поселении «Рабочий поселок Многовершинный» в Николаевском муниципальном районе на 2020-2023 годы установлен тариф на тепловую энергию для потребителей КГУП «РКС» на период 2020-2023 годы, в частности, с 14.11.2020 по 31.12.2020 - в размере 7 793 руб. 12 коп./Гкал без учета НДС.

В то же время постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.09.2019 № 79 «О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию на 2020 год» установлены предельные максимальные тарифы на тепловую энергию, учитываемые при определении размера платы населения за оказываемую услугу, с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 2 286,74 руб./Гкал без учета НДС или 2 744,09 руб./Гкал с НДС.

Тарифы на коммунальные ресурсы, применяемые в отношении категории населения, подлежат государственному регулированию. Согласно требованиям законодательства о государственном регулировании тарифов РФ, применение аналогичного тарифа, установленного для другой организации в отношении жильцов многоквартирных домов, в силу закона ничтожно.

В данном случае при отсутствии утвержденного тарифа за период с 01.10.2020 по 13.11.2020 определение стоимости коммунального ресурса (теплоснабжения) возможно путем расчета расходов (убытков) ресурсоснабжающей организации.

Так, в решении Арбитражного суда Хабаровского края от 17.06.2021, вынесенного по делу № А73- 1642/2021, Арбитражный суд Хабаровского края пришел к выводу, что в период с 01.10.2020 по 13.11.2020 КГУП «РКС» осуществляло снабжение тепловой энергией жилые многоквартирные дома, расположенные на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края р.п. Многовершинный. Осуществляя отпуск тепловой энергии населению истец, применял для расчетов с населением предельный максимальный тариф для населения в размере 2 286,74 руб./Г кал без НДС или 2 744,09 с НДС. Согласно указанного решения Комитетом по ценам и тарифам правительства Хабаровского края было представлено экспертное заключение, с дополнениями, подготовленное в рамках тарифного дела КГУП «РКС» от 06.10.2020 № 237/ч., согласно которому была определена экономически обоснованная цена (тариф) на тепловую энергию, поставляемую КГУП «РКС» на 2020 год в размере 7 793,12 руб. за 1 Гкал (без учёта НДС). При определении соответствующей стоимости Комитетом в соответствии с действующим законодательством в рассматриваемой сфере регулирования, были учтены результаты хозяйственной деятельности КГУП «РКС» по теплоснабжению с начала её осуществления и с даты создания предприятия 22.07.2020 (то есть, включая весь период 2020 года). Заключение Комитета содержит перечень расходов КГУП «РКС», включаемых в необходимую валовую выручку для исчисления тарифа с использованием метода экономически обоснованных расходов (затрат) исходя из годового объёма (в целом за 2020 год).

Таким образом, Арбитражный суд Хабаровского края пришел к выводу об удовлетворении в полном объеме убытков, понесённых КГУП «РКС» за период с 01.10.2020 по 13.11.2020, рассчитанных с учётом экономически обоснованной стоимости тепловой энергии за 1 Гкал, определённой Комитетом и отражённой в его заключении (7 793,12 руб./Гкал (без учета НДС)).

Аналогичные выводы содержит и решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2021 по делу № А73- 10830/2021, где установлена правомерность применения истцом с 01.10.2020 тарифа, введенного в действие с 14.11.2020, при взыскании убытков, понесенных КГУП «РКС» при предоставлении коммунальных услуг населению рп. Многовершинный, связанных с применением в период с 01.10.2020 по 13.11.2020 регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию.

Кроме того, суд также не может согласится с контрасчетом ответчика за горячее водоснабжение по следующим основаниям.

В силу положений п.1 ст. 157 ЖК РФ, п. 38 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в связи с отсутствием в квартире ответчика приборов учёта, начисления за горячее водоснабжения производились по нормативу.

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.06.2015 г. № 130 -пр норматив потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения на 1 человека в месяц составляет 3,1172 куб.м.

В соответствии с Постановлением главы городского поселения "Рабочий поселок Многовершинный" Николаевского муниципального района Хабаровского края от 12.11.2008 г. №18 "Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения" норматив потребления горячего водоснабжения в жилых домах с централизованными системами горячего водоснабжения с ванными составляет на 1 человека 0,18 Гкал, в месяц.

В соответствии с Постановлениями Губернатора Хабаровского края от 30.09.2019 г. № 79, № 45 от27.05.2021, № 134 от 01.12.2020, № 130 от 14.12.2021 тариф на тепловую энергию утвержден в размере 2 744,09 руб./Гкал с учетом НДС и 2 469,68 руб./Гкал с учетом НДС соответственно по годам.

В соответствии с Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 28.10.2020 № 33/47 и Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края № 33/48 от 28.10.2020 компонент на теплоноситель также был утвержден и составил 10,86 руб/ куб.м, и 11,52 руб/ куб м соответственно по годам.

Таким образом, стоимость за горячее водоснабжение в месяц на одного человека:

в октябре 2020 года составило 527,84 руб. = 169,33 (2 744,09*0,05775 ( 0,18/3,1172) +10,86) *3,1172, в октябре 2021 составило 480,49=154,14 (2 469,68*0,05775 (0,18/3,1172)+11,52)*3,1172, исходя из нормативов горячей воды рассчитанной по формуле 23 приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В связи с чем задолженность за горячее водоснабжение за период с 01.10.2020 по 30.04.2022 составила 10 511,66 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.10.2020 по 30.04.2022 составляет 105 794,08 руб. (из расчёта 95 282, 42 руб. (отопление) +10 511,66 руб. (ГВС)).

Согласно требований п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" установлено, что до 1 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г.

Принимая во внимание, что расчет пени произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на 27.02.2022 (9.5%), отсутствие каких-либо платежей в период, заявленный в иске, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и взыскании с ответчика в пользу истца пени за период с 01.01.2021 по 16.06.2022 в размере 19 283,54 руб.

Доводы ответчика о том, что в отношении пени, начиная с 01.04.2022 действует мораторий до 01.10.2022 на основании пунктов 1,3 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 ( в том числе, на начисление неустойки (пени, штрафа) за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств) несостоятельны по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" было принято Постановление Правительства РФ N497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", на основании которого на срок 6 месяцев (с 01.04.2022 по 01.10.2022) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе ИП.

Таким образом, любое лицо, на которое распространяется действие вышеуказанного моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении него моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования "отказного" заявления действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении него самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 9.1 Федерального закона N127-ФЗ, не применяются.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 9.1 на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 10 п. 1 ст. 63 указанного Закона, а именно: не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Минфин в Письме от 13.05.2022 N06-05-48/44669 указал, что поскольку отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе ИП, регулируются Федеральным законом N127-ФЗ, круг лиц, на которых распространяются положения Постановления Правительства РФ N497, должен определяться во взаимосвязи с указанным Законом. Ограничений на начисление пени на задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возникшую после 01.04.2022, указанные нормативные правовые акты не устанавливают.

Таким образом, начисления пеней после 01.04.2022 являются правомерным.

Оплаченные ФИО2 денежные средства по чек-ордеру от 14.12.2022 в размере 7 716,83 руб. и от 14.01.2023 в размере 7 679,37 руб. учету при определении задолженности по отоплению и горячему водоснабжению не подлежат, поскольку денежные средства по своей инициативе были оплачены на расчётный счёт ФИО2 открытый в МУП «Многовершинный», выставляющей квитанции на оплату услуг по содержанию и ремонту жилья и не свидетельствуют об оплате коммунальных платежей, заявленных в иске. Согласно материалам дела, указанные денежные средства на лицевой счёт ответчика в КГУП «РКС» не поступали, что также подтверждается телефонограммой полученной от представителя КГУП «РКС».

Доводы ответчика о не предоставлении квитанций, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в силу части 1 статьи 153 ЖК РФ не являются.

Ссылки ответчика на судебные постановления Верховного суда Российской Федерации по конкретным делам несостоятельны, поскольку в силу положений статьи 61 ГПК РФ преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, приняты по итогам рассмотрения конкретного дела с учетом фактических обстоятельств.

Ссылки ФИО2 на решение суда от 17.01.2023 по делу по иску, инициируемому ответчиком в ходе рассмотрения указанного дела путем подачи отдельного искового заявления к управляющей компании о возложении обязанности по выставлению платежных документов, несостоятельны, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что названное решение суда вступило в законную силу. Ввиду изложенного, приведенные в данном судебном акте факты нельзя признать установленными, а поэтому они не могут рассматриваться в качестве преюдициальных обстоятельств, не требующих доказывания по настоящему делу, поскольку в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ оно не может иметь преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, в случае, если не вступило в законную силу на момент принятия судебных актов.

При подаче иска в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины на основании платежных документов №1589 от 06.06.2022 в сумме 1 906 руб. и №1798 от 20.06.2022 в сумме 1 851 руб.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ и ч.1 ст.88 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 702 руб.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» к ФИО2 о взыскании задолженности за отопление и горячее водоснабжение, пени, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за отопление и горячее водоснабжение, предоставленные в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с 01.10.2020 по 30.04.2022 в размере 105 794,08 руб., пени в размере 19 283,54 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 702 руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.

Судья А.С. Дорогая