Дело №

УИД 14RS0019-01-2023-001243-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 02 августа 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о возложении обязанности включить периоды в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – ГУ – ОФПиСС по РС(Я)), мотивируя свои требования тем, что истец обратился к ответчику для назначения пенсии по старости. ГУ – ОФПиСС по РС(Я) не признает стаж трудовым за период работы водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> из-за отсутствия печати на записи в трудовой книжке при увольнении. Обращения истца в Государственный архив Республики Бурятия, архивный отдел Администрации МО «Заиграевский район» и Архивный отдел Администрации МО «Таргабатайский район» результата не дали, поскольку документы ТП «Сельхозхимия» в архив на хранение не поступали. Однако, запись о приеме на работу заверена печатью предприятия. Просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности водителя.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Представители ответчика ГУ – ОФПиСС по РС(Я) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении иска просит отказать, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося ответчика.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 (мужчины), страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился в 2021 году обратился в ГУ - ОПФ РФ по РС(Я) с заявлением об оценке пенсионных прав для назначения пенсии по старости, представив сведения о трудовой деятельности путем предъявления трудовой книжки.

В целях обеспечения полноты и достоверности сведений о периодах работы заявителя, ГУ – ОПФ РФ по РС(Я) 03 ноября 2021 года и 12 января 2022 года соответственно направлен запрос в УПФР в г. Улан-Удэ Республики Бурятия о предоставлении сведений о стаже и заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Улан-Удэнском ТП «Сельхозхимия».

Из ответа ГАУК Республики Бурятия «Государственный архив Республики Бурятия» № 261 от 27 января 2023 года следует, что документы Улан-Удэнским ТП «Сельхозхимия» на государственное хранение в архив не сданы, в имеющихся лицевых счетах ПО «Бурятсельхозхимия» за 1983 и 1984 годы ФИО1 не значится. Местонахождение документов архиву не известно.

Аналогичные ответы об отсутствии документов личного состава работников Улан – ФИО2 «Сельхозхимия» даны истцу ГАУК Республики Бурятия «Государственный архив Республики Бурятия» 07 марта 2023 года, Архивным отделом Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ 17 апреля 2023 года, Архивным отделом Администрации МО «Заиграевский район» Республика Бурятия» 29 марта 2023 года и Отделом районного архива Администрации МО «Тарбагатайский район» 05 апреля 2023 года.

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждается и со стороны ответчика не оспаривается, что трудовая деятельность истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Улан-Удэнском ТП «Сельхозхимия», указанная в трудовой книжке, в страховой стаж истца органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не включена.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно п. 8 и п. 9 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Пунктом 11 Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.

При этом, в п. 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В период возникновения спорных трудовых правоотношений истца с работодателем Улан-Удэнский ТП «Сельхозхимия» действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (далее – Инструкция).

Из п. 1 Инструкции следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно п. 2.2 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11 Инструкции).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции, установление рабочему второй и последующей профессии отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов этих профессий.

В п. 2.26 Инструкции указано, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Так, из вышеприведенных правовых положений следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии, в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии вправе представить иные доказательства, подтверждающие период осуществления трудовой деятельности, подлежащий включению в стаж, для назначения страховой пенсии по старости.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику, в том числе, права на пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, истцом ФИО1 была представлена трудовая книжка №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ, содержащая соответствующие записи о начале трудовой деятельности истца, тогда как титульный лист заверен печатью организации, выдавшей трудовую книжку, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке иных записей о работе истца.

Из трудовой книжки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец базаров Ж.Б. был принят на работу в Улан-Удэнский ТП «Сельхозхимия» на должность <данные изъяты> и направлен на курсы шоферов. За период с ДД.ММ.ГГГГ по день окончания трудовой деятельность в данном предприятии, работник неоднократно был переведен на <данные изъяты> с присвоением соответствующих разрядов и классов, о чем также имеются записи работодателя.

Нарушение порядка внесения записей в трудовую книжку, в виде отсутствия печати на записи об увольнении 17 сентября 1984 года, допущенное работодателем, не может лишать права истца на включение спорного периода в стаж работы, а также не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности указанного предприятия, тогда как записи в трудовой книжке истца с очевидностью носят последовательный характер и совершены в соответствии с требованиями инструкции.

Более того, суд учитывает, что записи в трудовой книжке истца о принятии на работу в Улан-Удэнский ТП «Сельхозхимия» и переводе на должность автослесаря (№№) заверены печатью данной организации и соответствуют установленным требованиям.

Поскольку установленные нарушения при внесении в трудовую книжку истца записи об увольнении в спорный период свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, а не об утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в указанный спорный период с Улан-Удэнским ТП «Сельхозхимия», со стороны ответчика при рассмотрении настоящего дела представлено не было, материалы дела таких сведений также не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание конституционное право истца на пенсионное обеспечение, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, при наличии с достоверностью подтвержденного осуществления трудовой деятельности, в страховой стаж истца ФИО1 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Улан-Удэнском ТП Бурятского республиканского ПО «Сельхозхимия».

Таким образом, исковое заявление ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по РС(Я) о возложении обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о возложении обязанности включить периоды в стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ИНН <***>, включить в страховой стаж ФИО1, паспорт гражданина <данные изъяты>, СНИЛС <***>, период работы с 10 января 1983 года по 17 сентября 1984 года в Улан-Удэнском транспортном предприятии Бурятского республиканского производственного объединения «Сельхозхимия».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 09 августа 2023 года.