Дело № 5-64/2023

49RS0008-02-2023-000538-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 4 апреля 2023 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, –исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «Тенька» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - исполнительного директора ООО «Тенька» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <адрес> <адрес> <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

исполнительным директором ООО «Тенька» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ с 16 до 17 часов при подведении итогов внеплановой выездной проверки по решению от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОНД и ПР по Тенькинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по магаданской области ФИО3, согласованному с прокуратурой Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка центральной котельной ООО «Тенька» по адресу: <адрес>. В ходе проверки достоверно установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен директором ООО «Тенька» на 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ срочный трудовой договор с ФИО1 продлен на неопределенный срок, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят исполнительный директором ООО «Тенька» на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, являясь исполнительным директором ООО «Тенька», ФИО1 не выполнил предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого (с учетом ходатайства) истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно «к эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок допускаются лица, не прошедшие специального обучения и не получившие соответствующих квалификационных удостоверений (п. 79 а Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»).

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу проживания. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе подведения итогов проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки ООО «Тенька» на предмет исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен факт неисполнения п. 3 предписания, выданного управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Магаданской области. Срок исполнения данного предписания, с учётом ходатайства контролируемого лица о продлении срока исполнения, истёк ДД.ММ.ГГГГ. Руководитель организации – исполнительный директор ООО «Тенька» ФИО1 не организовал прохождение специального обучения и получение соответствующих квалификационных удостоверений лицами, допущенными к эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок.

Согласно ст. 37 Закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в РФ (в ред. от 31.12.2020 г. № 2463).

Нормативный правовой акт размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 25.09.2020, опубликован в Собрании законодательства РФ 28.09.2020 г., № 39.

Как следует из пп. «а» п. 79 указанного постановления Правительства РФ, при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений.

Из вышеизложенного следует, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № содержит законные требования и на должностное лицо возложены обязанности, которые основаны на требованиях закона и являются исполнимыми.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ исполнительный директор ООО «Тенька» ФИО1 является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд признает факт совершения исполнительным директором ООО «Тенька» ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина исполнительного директора ООО «Тенька» ФИО1, как должностного лица, в невыполнении в срок законного предписания подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административном правонарушении;

- решением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки ООО «Тенька» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №;

- информационными письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения предписания;

- копией мотивированного представления дознавателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа КУМИ администрации Тенькинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1 директором ООО «Тенька» с ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 месяца;

- копией распоряжения КУМИ администрации Тенькинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении трудового договора с ФИО1 на 3 месяца;

- копией распоряжения КУМИ администрации Тенькинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении трудового договора с ФИО1 на неопределенный срок;

- копией выписки из приказа ООО «Тенька» № о принятии ФИО1 на должность исполнительного директора ООО «Тенька» с ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> котельной ООО «Тенька», из которого следует, что в котельной работают № машинистов (кочегаров), непосредственно отвечающих за эксплуатацию энергоустановок (котлоагрегатов), у которых отсутствуют квалификационные удостоверения. На данный момент создается комиссия для приема экзаменов у работников котельной и выдачи им удостоверений.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина исполнительного директора ООО «Тенька» ФИО1, как должностного лица, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, в соответствии со ст. 4.2, 4.3, ст. 2.4 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5, ст. 2.4 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения против порядка управления, личность исполнительного директора ООО «Тенька» ФИО1, как должностного лица, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной в отношении должностных лиц ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «Тенька» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК РФ по Магаданской области (Главное управление МЧС России по Магаданской области), №, №, №, <адрес> №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Атюшева