ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2022 года город Плавск Тульской области

Судья Плавского районного суда Тульской области Орлова Е.В.,

рассмотрев дело № 5-415/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства республики <данные изъяты>, нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: по истечении разрешенного срока пребывания на территории России до 09.06.2022 не покинул пределы территории России до настоящего времени, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Правонарушение выявлено 28 августа 2022 года в 10 часов 05 минут по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что русским языком владеет, в помощи защитника и переводчика не нуждается. В Россию приехал в 14.09.2020, в последствии срок временного пребывания был продлен до 09.06.2022. Документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет в связи с затруднениями в их оформлении, имеет патент на работу.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст.5) срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение положений вышеуказанных норм ФИО1, являясь гражданином иностранного государства республики <данные изъяты>, нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии, а именно: по истечении разрешенного срока пребывания на территории России до 09.06.2022 не покинул пределы территории России до настоящего времени.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается пояснениями правонарушителя, а также письменными документами: протоколом об административном правонарушении № от 28.08.2022, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения; копией паспорта гражданина <данные изъяты>; копией миграционной карты; объяснением; данными базы данных «Мигрант-1».

Представленные документы оформлены компетентными лицами, данных об их недопустимости, не установлено. Данных о том, что пребывание ФИО1 на территории РФ является законным, суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными доказательствами.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

На основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, что усматривается из объяснений, указанных собственноручно ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, и устно в судебном заседании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, наличие на его иждивении троих несовершеннолетних детей, находящихся за переделами территории Российской Федерации.

В отношении ФИО1 подлежит назначению наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы России.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у него на территории РФ регистрации, постоянного места жительства, работы, постоянных источников дохода, не представлено данных о том, что он имеет прочные семейные связи на территории РФ, поэтому его выдворение за пределы РФ не нарушает право уважение личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям действующего законодательства.

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.02.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, что по мнению суда является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Возложить контроль за исполнением назначенного наказания в виде выдворения на ОП «Скуратовский» УМВД России по г. Туле.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: р/с <***>, Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – штраф МОМВД России «Плавский», БИК 017003983, ИНН <***>, КПП 713201001, ОКТМО 70638000, наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (МОМВД России «Плавский», л/сч <***>), УИН 18880471220230006390.

Разъясняю, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области.

Судья Е.В.Орлова