Дело № 2-256/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубовицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Васильцовой Я.А.,

с участием представителя истца, ст. помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Напольской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Е.у Е.А. о возложении обязанности проходить медицинское обследование,

установил :

Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Городская больница» имени М.И. Шевчук. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза выявлены граждане, нарушающие порядок прохождения профилактических осмотров в целях своевременного выявления и предотвращения распространения туберкулеза. Статьей 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Туберкулез входит в Перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715. Согласно приложению к приказу Минздрава России от 21.03.2017 № 124н лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить профилактический осмотр (флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких)) 2 раза в год. По информации УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 освободился из мест лишения свободы 18.04.2024. Согласно информации, представленной медицинскими учреждениями города ФИО1 в 2024 году флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) не проходил. ФИО1 прикреплен для оказания первичной медико-санитарной помощи к поликлинике № 2 КГБУЗ «Городская больница» им. М.И. Шевчук. Таким образом, ответчик уклоняется от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, чем подвергает опасности заражения других граждан. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях выявления туберкулеза пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, далее проходить флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) дважды в год до 17.04.2026.

Старший помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Напольская В.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Городская больница» имени М.И. Шевчук, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ. Согласно адресной справке от 04.02.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ответчику неоднократно направлялись судебные повестки по месту регистрации, и по всем другим известным адресам, конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Сведениями об ином месте пребывания ответчика, суд не располагает. В суд не явился, не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассматривать дело в его отсутствии.

В соответствии со статьями 115, 117, 118, 119 ГПК РФ, судебные повестки считаются доставленными адресату, а ответчики считаются извещенными о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о рассмотрении которого в свое отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки в зал судебного заседания суд не известили. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все меры по надлежащему извещению ответчика, с согласия представителя истца, суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся в зал суда ответчика и представителя 3-го лица в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ) к основным принципам охраны здоровья отнесены, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Статьей 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ) туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Туберкулез входит в Перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715.

В соответствии с абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ профилактика туберкулеза представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы определены Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденными приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно п.8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в зависимости от возраста, так, профилактический осмотр для взрослых включает флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку (п.9). Так, согласно приложению к Порядку лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить профилактический осмотр (флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких)) 2 раза в год.

Согласно информации УМВД России по Хабаровскому краю от 25.12.2024, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий <адрес>, освободился из мест лишения свободы 18.04.2024.

Согласно ответу КГБУЗ «Городская больница имени М.И. Шевчук» от 19.12.2024 №01/01-14-4536 на требование прокуратуры от 17.12.2024, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний раз проходил флюорографическое обследование 13.05.2019.

Согласно ответу Комсомольского филиала «КГБУЗ ТБ» от 19.12.2024 №93 на требование прокуратуры г.Комсомольска-на-Амуре № от 17.12.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки в течение 2023 – 2024 гг. в Комсомольском филиале «КГБУЗ ТБ» не проходил.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденный из мест лишения свободы 18.04.2024, в установленные действующим законодательством для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, сроки проведения профилактических осмотров флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), на предмет выявления у него туберкулеза, не проходил.

Ответчик, уклоняясь от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, нарушает требования действующего законодательства, чем подвергает опасности заражения других граждан.

Не прохождение в установленном порядке ответчиком профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности, в целях выявления туберкулеза, пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, далее проходить флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) дважды в год до 17.04.2026.

Прокурор в силу требований подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому при вынесении решения государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании ст.103 ГПК РФ, с учетом положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета городского округа г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Е.у Е.А. о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование - удовлетворить.

Возложить на Е.а Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких), далее проходить флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) дважды в год до 17 апреля 2026 года.

Взыскать с Е.а Е.А. (СНИЛС №) в доход бюджета Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Дубовицкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.03.2025