Дело № 2-299/2025
УИД: 36RS0028-01-2025-000580-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Панино 17 декабря 2025 года
Панинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Стуровой И.М.,
с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО3,
при секретаре Белозерской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
представитель ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в Панинский районный суд Воронежской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости, указывая на то, что 19 февраля 2025 года ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением об отказе в установлении пенсии №57540/25 от 21 апреля 2025 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в ЗАО «Перелешинское» аккумуляторщиком транспортной мастерской с 13 февраля 1990 года по 25 августа 1997 год, то есть 7 лет 6 месяцев 12 дней, так как в сведениях персонифицированного учета не отражены данные о специальном стаже. Как следует из трудовой книжки АТ-IV №6760672 от 8 сентября 1986 года, ФИО1 13 февраля 1990 года был принят на должность аккумуляторщика в ЗАО «Перелешинское», уволен по собственному желанию 25 августа 1997 года. Полагал, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж истца. Истец достиг возраста 50 лет 17 марта 2019 года, его страховой стаж составляет 35 лет 3 месяца 6 дней, специальный стаж на дату подачи заявления составляет 5 лет 11 месяцев 11 дней., с учетом включенных периодов работы 12 лет 9 месяцев 22 дня, в связи с чем, истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии с 19 февраля 2025 года. Истец просит обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж период работы в ЗАО «Перелешинское» с 13 февраля 1990 года по 25 августа 1997 год, то есть 7 лет 6 месяцев 12 дней, обязать ОСФР по Воронежской области назначить досрочную пенсию по старости с 19 февраля 2025 года.
В судебное заседание не явился истец и представитель Министерства труда и занятости населения Воронежской области, о дне слушания дела, были извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования, заявленные 29 октября 2025 года, поддержал, просил их удовлетворить. Также пояснил, что период работы истца с 9 января 1991 года по 25 августа 1997 год подтвержден сохранившимися архивными справками и показаниями свидетелей, кроме того, истцом в настоящее время не ставится вопрос об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости, так как при включении спорного указанного стажа ему все равно не будет хватать необходимого специального стажа 12 лет и 6 месяцев, однако, он намерен недостающий период времени отработать, для последующего возникновения права для обращения в Пенисонный фонд для назначения ему досрочной пенсии по старости.
Представитель ответчика иск не признал, суду представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело, приходит к следующему.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституция РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены "аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов". Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-10047 предусмотрена должность "аккумуляторщик".
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 13 февраля 1990 года принят на работу в МП «Перелешинское» электриком (л.д. 18), а потом 9 января 1991 года переведен на должность аккумуляторщика (л.д. 19), при этом свидетели, допрошенные в судебном заседании подтвердили, что фактически с февраля 1990 года ФИО1 работал также в должности аккумуляторщика, выполняя эти обязанности до своего увольнения, то есть до 25 августа 1997 года (л.д. 19).
19 февраля 2025 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением № 57540/25 от 21 апреля 2025 года ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия специального стажа – 12 лет 6 месяцев (л.д.13-14).
В специальный стаж ответчиком не был включен спорный период.
Как следует из архивной справки от 20 марта 2024 года № 339 ФИО1 с 1990 года работал в МХП «Перелешинское» в должности электрика, запись от 1991 года не отражена, с 1992 года в должности аккумуляторщика. Производились отчисления в ПФ согласно установленным тарифам (л.д. 27-28).
Согласно архивной справке от 18 сентября 2025 года МХП «Перелешинский» Панинского района Воронежской области был реорганизован, от ЗАО «Перелешинское» в архив поступили книги учета расчетов по оплате труда с 1950 года по 2003 год. МХП «Перелешинское» было переименовано в АОЗТ «Перелешинское» с 1 января 1993 года, далее АОЗТ «Перелешинское» переименовано в ЗАО «Перелешинское» с 1 апреля 1998 года, а далее ЗАО «Перелешинское с 7 февраля 2002 года ликвидировано по решению Арбитражного суда Воронежской области. Относительно периода работы ФИО4 в спорный период в должности аккумуляторщика МХП «Перелешинский» подтвердить его работу в полной занятости архивными документами не представляется возможным, поскольку, согласно ответу архива администрации Панинского муниципального района Воронежской области от 18 сентября 2025 года приказов (распоряжений) о приеме, перемещении, увольнении, личные карточки работников унифицированной формы Т2 на хранение в архив не поступали (л.д. 83).
Ввиду невозможности подтвердить соответствующими справками и иными документами факт работы ФИО1 в должности аккумуляторщика в спорный период судом по ходатайству истца были допрошены свидетели, лица, которые работали в данной организации одновременно с ФИО1
В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что он в период с 1986 года работал в МП «Перелешинское» в ремонтной мастерской газоэлектросварщиком, вместе с ним с 1990 года работал ФИО1, который работал полный рабочий день фактически еще и аккумуляторщиком, потому что штатного сотрудника не было, а с 1991 года его официально перевели на эту должность, с этого времени по 1997 год, то есть с 1990 года он выполнял все производственные работы с применением серной кислоты, заряжал аккумуляторы, следил за помещением, весь рабочий день, дышал испарениями кислоты, ему выдавалась спецодежда – резиновые сапоги, костюм с фартуком, перчатки резиновые, выдавали молоко за вредные условия работы, после 2012 года аккумуляторы были заменены на щелочные, должность аккумуляторщика была сокращена.
В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что он в период с 1990 по 1997 год работал трактористом в МП «Перелешинское», где работал и ФИО1 аккумуляторщиком транспортного цеха. Свидетелю известно, что ФИО1 выполнял все производственные работы полный рабочий день, связанные с серной кислотой, он заряжал аккумуляторы, ему выдавалась спецодежда и молоко как работнику во вредных условиях труда.
Показания свидетелей суд находит достоверными, относимыми и допустимыми и принимает их в качестве доказательств, поскольку они последовательны, конкретны, однозначны, согласуются между собой и у суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 за вредность выдавалось молоко, что подтверждается его показаниями, показаниями свидетеля. Со слов ФИО1 и свидетелей ФИО9 и ФИО10 ФИО1 работал полный рабочий день, также ему выдавались костюм с фартуком, резиновые сапоги, резиновые перчатки. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 работал аккумуляторщиком в течение полного рабочего дня, поэтому его работа должна быть включена в специальный стаж.
Ответчик в своих возражениях ссылается на то обстоятельство, что из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 1 октября 2023 года следует, что стаж, учитываемый для целей назначения его пенсии составляет 35 лет 3 месяца 6 дней, продолжительность стажа, являющегося основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 5 лет 11 месяцев 11 дней (л.д. 29), однако, по мнению суда, право застрахованного лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем МХП «Перелешинский» своих обязанностей, предусмотренных законодательством в части ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода его работы в должности аккумуляторщика МХП «Перелешинский» с 9 января 1991 года по 25 августа 1997 год.
Таким образом, материалами дела установлено, что истец достиг возраста 50 лет 17 марта 2019 года, его страховой стаж составляет 35 лет 3 месяца 6 дней, специальный стаж на дату подачи заявления составляет 5 лет 11 месяцев 11 дней, индивидуальный коэффициент составил 84.623.
Оценив все доказательства по делу, принимая во внимание и показания свидетелей в совокупности с письменными доказательствами, суд считает, что в период с 9 января 1991 года по 25 августа 1997 год. ФИО1 выполнял работу с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня по профессии аккумуляторщик, что дает ему право на включение указанного периода в специальный стаж.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 28 августа 1997 год аккумуляторщиком транспортной мастерской в ЗАО «Перелешинское».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.
Решение суда в окончательной редакции изготовлено 17 декабря 2025 года.
Председательствующий: