77RS0016-02-2021-011789-13

№ 2-3440/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Пивоваровой Я.Г., при секретаре Чувашове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3440/2023 по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы об аннулировании задолженности, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, в котором просил аннулировать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <...> кв. 35, истребуемую от истца Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы в размере 25 356,29 руб.; взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование заявленных требований истец указывает, что он приобрел в собственность жилое помещение по адресу: г. <...> кв. 35 по договору купли-продажи от 06.08.2019 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно акту приема-передачи от 21.08.2019 г. продавец данной квартиры ФИО2 передает указанное жилое помещение надлежащего качества, документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе за электроэнергию, горячее водоснабжение (п. 3). Кроме этого продавец ФИО2 предоставила оригиналы: Единого жилищного документа № 4802853 от 17.07.2019 г., где указано, что задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 17.07.2019 г. имеется в размере 3 562,74 руб., из которого задолженность по взносам на капитальный ремонт составляет 802,18 руб.; Единого жилищного документа № 4828763 от 05.08.2019 г., где указано, что задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 01.07.2019 г. имеется в размере 3 562,74 руб. Когда истец зарегистрировал свое право собственности, то также в МФЦ получил Единый платежный документ № 4850748 от 2108.2019 г. и справку о задолженности № 4850754 от 21.08.2019 г. согласно которым задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 21.08.2019 г. составляет 4 326,56 руб. Таким образом, исходя из полученных неоднократно документов в МФЦ сведения о задолженности в виде взносов на капитальный ремонт на июль 2019 г. составляют 802,18 руб., в числе общей задолженности по оплате коммунальных услуг в размере месячной оплаты. С момента приобретения указанной квартиры в собственность истец исправно выполнял обязанность по уплате коммунальных услуг, в том числе оплачивал взносы на капитальный ремонт, то подтверждается приложенными чеками по операции Сбербанк онлайн. В январе 2020 г. истцу пришло долговое уведомление, из которого он узнал о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 25 664 руб. Истец обратился на официальный сервер Правительства Москвы 11.02.2020 г. по вопросу уплаты задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <...>, кв. 35. В связи с чем получил ответ от Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы от 06.03.2020 г. № ФКР-05-4767/20, согласно которому начисления взносов на капитальный ремонт за период с июля 2015 г. по май 2019 г. включительно составили 33 381,5 руб. Оплата взносов за капитальный ремонт за указанный период произведена на сумму 7 717,50 руб. Задолженность составила 25 664 руб. Начисления на капитальный ремонт за период с июня 2019 г. по февраль 2020 г. включительно составили 32 942, 72 руб. Оплата взносов была произведена на сумму 6 446,99 руб., задолженность составляет 26 494,73 руб. (в том числе текущая задолженность за февраль 2020 г. в размере 831,73 руб.) Таким образом, исходя из официального ответа ответчика задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возникла до приобретения истцом по договору купли-продажи квартиры от 06.08.2019 г. права собственности на помещение по адресу: г. <...>, кв. 35, то есть это задолженность, не принадлежащая истцу. ФИО2, в свою очередь, приобрела данную недвижимость у ФИО3 по договору купли-продажи от 30.04.2019 г., которая приобрела спорную квартиру по договору передачи (приватизации) № 052453-003530 от 24.11.1993 г. Соответственно, долг по оплате взносов на капитальный ремонт образовался у прежнего собственника спорной квартиры ФИО3 Согласно сведениям на официальном сайте ФССП России https://fssp.gov.ru ФИО3 является должником по исполнительным производствам. Таким образом, исходя из официальных источников (сайта судебных приставов и мировых судей), с ФИО3, владевшей спорной квартирой на праве собственности с 1993 г. по 30.04.2019 в судебном порядке были взысканы все долги по коммунальным услугам, в том числе на капитальный ремонт, так как исходя из сведений, например, содержащихся в Едином жилищном документе от 17.07.2019 г., взносы на капитальный ремонт включены в общую сумму начисляемых коммунальных услуг. Именно поэтому в выдаваемых неоднократно МФЦ Единых жилищных документах в 2019 г., период приобретения вышеуказанной квартиры, ни о каких задолженностях по оплате взносов капитальный ремонт в размере, превышающей 802,18 руб., указанном в одном из ЕЖД, не числится. Поэтому сведения, данные в ответе от Фонда капитального ремонта многоквартирных шов города Москвы от 06.03.2020 г. № ФКР-05-4767/20, согласно которому начисления взносов на капитальный ремонт за период с июля 2015 г. по май 2019 г. включительно составили 33 381,5 руб. не соответствуют действительности, либо ответчик незаконно повторно желает получить денежную сумму за начисленные взносы на капитальный ремонт с 2015 г. по 2019 г., уже взысканную судом с прежнего собственника ФИО3 В связи с тем, что задолженность по жилищно-коммунальным услугам, в том числе за капремонт была взыскана с ФИО3, но исполнительный лист был возвращен взыскателю, то согласно ч. 4 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 29-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального кона. Таким образом, взыскатель вправе возобновить исполнительное производство в отношении ФИО3 для взыскания с нее судебными приставами-исполнителями задолженность по жилищно-коммунальным услугам, включая взносы на капитальный ремонт. Указывая, что наличие образовавшейся задолженности нарушает его права, он был вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы в судебное заседание явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому исковые требования ответчик не признал, просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте слушания дела.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <...>, в силу прямого указания закона обязаны нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт с 01 июля 2015 года.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. <...> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» (формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора).

В силу ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта.

Согласно п. 3.1 ст. 75 Закона г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 19 Закона г. Москвы от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах города Москвы» нормативные правовые акты (за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, отнесенные к государственной или иной охраняемой законом тайне) подлежат официальному опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы - журнале «Вестник Мэра и Правительства Москвы» или газете «Тверская, 13» (электронной версии данных изданий) либо первое размещение (опубликование) полного текста указанных правовых актов на официальном сайте Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» опубликовано 30.12.2014 на официальном сайте Правительства Москвы httр://www.mos.ru, а также в изданиях «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N22, том 1,2,3,5,5,6,7 - 13.01.2015.

В силу ч.1 ст. 153 и ч. 2 ст. 154 ЖК РФ граждане и организации, являющиеся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, которые включает в себя:

-плату за содержание жилого помещения;

-взнос на капитальный ремонт,

-плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 158 и ст. 39 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему помещения, а также бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, участвуя в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании ч. ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в МКД вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1)перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2)перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора, которым в соответствии с п.2.1 постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы», является ответчик.

Поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ч. 5 ст. 170 не реализован способ формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с ч.7 ст. 170 ЖК РФ, в связи с чем Приказом Департамента капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» от 30.06.2015 № 07-02-51/5 утвержден способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на счёте регионального оператора.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения соответствующей платы и в том числе внести оплату неисполненную предыдущим собственником.

Начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. <...>, осуществляет МФЦ района Бирюлево Западное в рамках соответствующего договора, заключенного между ответчиком, ГБУ МФЦ города Москвы и Банком ВТБ (ПАО).

Специфика начисления жилищно-коммунальных платежей на территории города Москвы обусловлена использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (АСУ ЕИРЦ). Данная программа разработана во исполнение Распоряжений Мэра Москвы от 29.07.2004 № 180, от 14.12.2004 №2497-РП, от 01.08.2005 №1422-РП, Закона города Москвы от 24.10.2001 № 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы».

Информационное обеспечение деятельности АСУ ЕИРЦ регламентировано в постановлении Правительства Москвы от 28.02.2006 №1З2-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ», пунктом п.4.3 которого установлено, что в целях обеспечения единообразия процессов формирования начислений и расчетов за жилое помещение и коммунальные услуги, единства норм и правил указанных расчетов субъектам системы АСУ ЕИРЦ запрещается использование иных, кроме АСУ ЕИРЦ, автоматизированных систем и программного обеспечения.

Функции по начислению платежей за жилые помещения коммунальные и прочие услуги, а также функции формирования единого платежного документа (ЕПД) в силу пункта 3.2.1 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» возложены на государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр города Москвы» (далее – ГБУ МФЦ города Москвы).

При этом, п.2.2.1.4 постановления Правительства Москвы от 28.02.2006 № 132-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» установлено, что финансовым оператором системы ЕИРЦ является АКБ «Банк Москвы» (ПАО «Банк ВТБ»), осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг.

Поскольку в силу п.2 ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт, в целях организации порядка начислений и уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт между Фондом, ГБУ МФЦ города Москвы и ОАО АКБ «Банк Москвы» (ПАО «Банк ВТБ») заключен договор «Об организации порядка начисления и уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт об его имущества в многоквартирных домах города Москвы и информационном обеспечении расчетов» от 30.06.2015 № 302-5504/53/4, в соответствии с которым Банком осуществляется перечисление полученных от собственников помещений взносов на капитальный ремонт на счет Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: г. <...>, кв. 35, принадлежит ФИО1 на праве собственности с 09.08.2019 г.

Предыдущим собственником вышеуказанного жилого помещения являлись ФИО3 по 07.05.2019 г. и ФИО2 с 08.05.2019 г. по 08.08.2019 г.

По информации МФЦ района Бирюлево Западное, начисления взносов на капитальный ремонт производились/производятся следующим образом:

- с 01.07.2015 г. по 31.05.2019 г. по коду плательщика 2520064226;

- с 01.06.2019 г. по коду плательщика 2523111518.

Таким образом, начисления взносов на капитальный ремонт по коду плательщика 2520064226 составили 33 381,50 руб., оплата взносов на капитальный ремонт по данному коду плательщика произведена в размере 7 717,50 руб.

Задолженность составила 25 664 руб.

В декабре 2019 г. задолженность в сумме 25 664 руб. перераспределена на код плательщика 2523111518. Код плательщика 2520064226 закрыт.

Начисления взносов на капитальный ремонт по коду плательщика 2523111518 составили 60 202,71 руб., оплата взносов на капитальный ремонт по данному коду плательщика произведена в размере 59 140,34 руб. По состоянию на 14.03.2023 г. задолженность составляет 1 062,37 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисления по взносам на капитальный ремонт произведены верно, обязательство погашения задолженности по взносам на капитальный ремонт, неисполненное предыдущими собственниками переходит к истцу, в связи с чем, оснований для аннулирования задолженности не имеется, в связи с чем, требования в данной части подлежат отклонению.

При этом, довод истца, о том, что с предыдущего собственника ФИО3 взыскана на основании исполнительных производств, является несостоятельным ввиду следующего.

Исходя из представленных истцом сведений с Банка данных исполнительных производств, содержащихся на информационном портале ФССП России, невозможно установить период, размер, а также конкретный вид коммунальных платежей, взысканных с ФИО3 в судебном порядке.

Истцом не представлено в материалы дела решений судов, подтверждающих факт взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с июля 2015 г. по май 2019 г. с предыдущих собственников жилого помещения, расположенного по адресу: г. <...>, кв. 35.

Согласно сведениям с Портала ЕИП мировых судей города Москвы, судебный приказ от 28.08.2018 № 2-448/18 в отношении ФИО3, вынесен мировым судьей участка № 237 Чертановского района города Москвы по заявлению ГБУ г. Москвы «Жилищник района Бирюлево Западное».

В силу ст. 178, 179 ЖК РФ, Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» региональный оператор города Москвы создан в организационно-правовой форме фонда в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целом и сбора обязательных взносов на капитальный ремонт, в частности.

Взносы на капитальный ремонт не являются коммунальными платежами, аккумулированием которых занимается управляющая компания, в связи с чем только ответчик может обращаться в судебном порядке за взысканием задолженности по взносам на капитальный ремонт.

Согласно отзыву ответчика, ответчиком претензионно-исковая работа в отношении собственников жилого помещения, расположенного по адресу: г. <...>, кв. 35 не проводилась.

В силу ст.ст. 178, 179 ЖК РФ Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» региональный оператор города Москвы создан в организационно-правовой форме фонда в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целом и сбора обязательных взносов на капитальный ремонт, в частности.

В соответствии со ст. 180 ЖК РФ одной из функций регионального оператора (ФКР Москвы) является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора. Также п.2.2 Устава Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы предусмотрено, что Фонд аккумулирует взносы на капитальный ремонт.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 12.04.2016 О-П «Поскольку же в силу ряда объективных причин (многочисленность собственников помещений в многоквартирном доме, сложность и разнообразие объектов, относящихся к общему имуществу, и др.), а также вследствие высокой стоимости работ по капитальному ремонту и обусловленной этим затруднительности однократного и одномоментного сбора денежных средств на их проведение самостоятельное осуществление капитального ремонта исключительно силами самих собственников в большинстве случаев практически невозможно, исполнение ими обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирных домах должно сводиться в первую очередь к финансированию ремонтных работ, проводимых третьими лицами, что предполагает введение правовых механизмов, обеспечивающих накопление и привлечение необходимых и достаточных для такого финансирования денежных средств».

Таким образом, ответчик наделен полномочиями по аккумулированию взносов на капитальный ремонт.

Региональный оператор в соответствии с ч.4 ст. 179 ЖК РФ обеспечивает финансирование капитального ремонта, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта отдельного дома, на возвратной основе за счет средств, полученных за счет взносов собственников помещений в многоквартирных домах, в связи с чем отказ от уплаты взносов на капитальный ремонт ответчиком препятствует обеспечению возвратности.

В соответствии с положением ст.ст.154, 158 ЖК РФ денежные средства за капитальный ремонт являются накопительными и носят целевое назначение. Такие денежные средства не поступают в собственность фонда, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены исключительно на ремонтные работы на основании соответствующего решения собственников.

Конституционный Суд РФ в своем Постановление от 12.04.2016 № 10-П указал, что положение ч. 1 ст.169 ЖК РФ, устанавливающее в качестве общего правила обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах - независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности формировании фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и как таковое не противоречит Конституции Российской Федерации.

Также суд отмечает, что ответчик действует в интересах граждан и выполняет функции по аккумулированию денежных средств, то неуплата взносов на капитальный ремонт влечет нарушение прав и законных интересов добросовестных собственников помещений.

Отказывая в удовлетворении основного требования, суд также не находит оснований для удовлетворения производных требований о взыскании судебных расходов, в связи с чем оставляет требования в данной части без удовлетворения.

В связи с изложенным, нарушений прав и законных интересов истца ответчиком по делу не установлено, на основании чего суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы об аннулировании задолженности, взыскании судебных расходов, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пивоварова Я.Г.