Дело № 2а-11171/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-010501-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и не обоснованным постановление начальника ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.04.2025 года о применении к осужденному меры взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток, считать ФИО1 не имеющим данного взыскания. Требования мотивированы тем, что 17.04.2025 года около 09 часов 48 минут ФИО1., находясь в коридоре административного здания ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, без уважительной причины не поздоровался с сотрудником ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, а также не предъявил ему документ удостоверяющий личность. Вместе с тем, ФИО1 не успел этого сделать, так как в этот момент пользовался сотовым телефоном, и находился в подавленном состоянии из-за семейных конфликтов, и не увидел его. Кроме того, на просьбу сотрудника ФИО4 в силу своего подавленного состояния не смог сразу предъявить документ удостоверяющий личность, однако почти сразу обнаружил его, о чем сообщил сотруднику ФИО4 17.04.2025 постановлением начальника ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю за нарушение установленного порядка отбывания наказания он водворен в помещение для нарушителей, сроком на 15 суток без вывода на работу. В нарушение ст.60.14 УИК РФ в постановлении не содержится выводов о том, что при вынесении ему взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на максимально возможный срок, учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение, тяжесть и характер нарушения. Фактически само нарушение спровоцировано сотрудниками ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определениями Советского районного суда г. Красноярска от 07.07.2025 года, 15.09.2025 года, от 07.10.2025 года (вынесенными в том числе в протокольной форме) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен – начальник ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Административный истец ФИО1 дополнительно пояснил, что все обстоятельства спровоцированы сотрудниками исправительного центра, что с вязано с многочисленными обращениями и жалобами родственников административного истца на действия данных сотрудников в вышестоящие органы, прокуратуру. Данные обстоятельства подтверждаются тем, что уже накануне, то есть 16.04.2025 года ФИО1 уже знал, о то, что на следующий день в отношении него будут приняты меры взыскания, что усматривается из представленной им переписки телефонных переговоров. Кроме того, ФИО1 не поздоровался с сотрудником ФИО4 поскольку видел его и здоровался с ним за несколько минут до этой встречи, документ удостоверяющий личность, он готов был предоставить спустя пару минут, после того, как к нему обратился с такой просьбой сотрудник ФИО4 Полагает, что все действия сотрудников в отношении ФИО1 спровоцированы, не соответствуют действительности, что также подтверждается отсутствием видео с камер наблюдения, расположенных в коридоре, а также то, что видео с регистратора сотрудника ФИО4 обрезано и представлено не в полном объеме. 17.04.2025 года по обстоятельствам нарушения ФИО1 была написана объяснительная, в которой он вину признал, однако данное признание вызвано тем, что он надеялся, что тогда сотрудники исправительного центра более не будут его провоцировать и он будет спокойно отбывать назначенное ему наказание.

Представитель ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 возражала в удовлетворении административных исковых требований, по основаниям, указанным в письменных возражениях, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик - начальник ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал позицию ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю. Дополнительно пояснил, что пояснения ФИО1 носят противоречивый характер, не обоснованы, надуманны, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Ограничение прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, может быть связано, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из УИК РФ и других федеральных законов.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11 УИК РФ); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 УИК РФ).

Частью 1 ст. 60.4 УИК РФ установлено, что в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), которые регламентируют внутренний распорядок исправительных центров уголовно-исполнительной системы, созданных при исправительных учреждениях изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, и участков исправительных центров, расположенных вне территории исправительных центров, при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ, охраны прав, законных интересов осужденных к принудительным работам и исполнения ими своих обязанностей.

Согласно пункту 8 Правил, осужденные к принудительным работам обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (пп.8.1); соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами (пп.8.2); выполнять законные требования работников УИС (пп.8.9), давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (8.10).

Согласно пункту 12 Правил, осужденные к принудительным работам, находящиеся за пределами жилых помещений ИЦ, обязаны здороваться при встрече с работниками УИС, другими лицами, посещающими ИЦ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы».

ПравиламиПравилами внутреннего распорядка также установлена обязанность осужденного к принудительным работам постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного (подп. 8.8 п. 8)

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

Одной из мер взыскания, применяемых администрацией исправительного центра к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, является водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток (п. "в" ст. 60.14 УИК РФ).

Порядок применения к осужденным к принудительным работам мер взыскания установлен статьей 60.16 УИК РФ. Правом применения данной меры взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (ч. 6 указанной статьи).

Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме (часть 1 статьи 60.16 УИК РФ).

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Как установлено судом, и следует из материалов административного дела, ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ в изолированном участке №2 функционирующем как исправительный центр при ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ФИО1 ознакомлен с приказом № от 04 июля 2022 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», о чем имеется расписка с личной подписью ФИО1 от 05.04.2024 (л.д.70).

Постановлением начальника ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.04.2025 года ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания с назначением наказания в виде водворения в помещение для нарушителей на пятнадцать суток без вывода на работу (л.д.75).

Постановление было объявлено ФИО1 – 17.04.2025 года, о чем имеется его подпись в постановлении.

Согласно рапорту № младшего инспектора ГН ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, 17.04.2025 в 09 часов 28 минут ФИО1 находясь за пределами жилого помещения, а именно проходя по коридору административного здания ИУ №2 ФИЦ ИК-31 отчетливо его видя, без уважительной причины не поздоровался при встрече с ним, при проверке документа, установленного образца удостоверяющего личность, осужденный ФИО1 его при себе не имел (л.д.76).

В объяснительной ФИО1 от 17.04.2025 года, последний указал, что он не поздоровался с сотрудником учреждения, так как задумался. После сделанного ему замечания – поздоровался. После чего инспектор попросил предъявить документ удостоверяющий личность, которого у ФИО1 не оказалось, оно было в другой куртке. Вину признал, в содеянном раскаивается (л.д.83).

Также, факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается актом о просмотре видеозаписи от 17.04.2025 года, фотоматериалом, а также просмотренной в судебном заседании видеозаписью событий, имевших место 17.04.2025 года (л.д.77-81).

Кроме того, допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля, младший инспектор ГН ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании пояснил, что 17.04.2025 года заступил на дежурство, включил регистратор и пошел на обход. Сразу же в коридоре №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю на встречу ему, смотря в телефон, шел осужденный ФИО1, который при встрече не поздоровался, после сделанного свидетелем замечания – поздоровался. По данному факту осужденному было предложено написать объяснение. Позднее свидетелем был написан соответствующий рапорт и передан на рассмотрение начальнику ФИО3 Просил ли предъявить у осужденного ФИО1 документ удостоверяющий личность свидетель не помнит, ввиду давности событий. ФИО1 в этот день свидетель встретил впервые. После фиксации нарушения видеорегистратор был поставлен на паузу, а при продолжении обхода он был вновь включен.

17.04.2025 года составлено заключение, утвержденное начальником ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю 17.04.2025 года, согласно которому установлена вина осужденного ФИО1 в части нарушения п.12 гл. 3 и п.п.8.8 п.8 гл.2 ПВР ИЦ (л.д.90).

Утверждения административного истца о том, что действия сотрудников колонии носят провокационный характер голословны, и объективно материалами дела не подтверждаются.

Вопреки утверждению административного истца об уничтожении видеозаписи событий, имевших место 17.04.2025 года, и ее монтаже, такая запись представлена административным ответчиком, и при ее просмотре в ходе судебного заседания установлен факт совершения ФИО1 вменяемых нарушений.

Кроме того, видеофиксация не является единственным доказательством совершенного нарушения, из пояснений самого истца следует, что последний не собирался здороваться с сотрудником, полагая, что эта обязанность уже исполнена им ранее, и только после замечания ФИО1 поздоровался с инспектором.

При этом, довод ФИО1 о том, что в этот день уже здоровался с ФИО4, в связи с чем более в течение дня такой обязанности не имел, не обоснован, поскольку пункт 12 Правил, не имеет ограничений по количеству приветствий сотрудников ИУ, а обязывает осужденных здороваться при встрече с работниками УИС, то есть каждый раз при встрече.

Кроме того, свидетель ФИО4 отрицает факт встречи с ФИО1 до совершения нарушения.

Доводы административного истца о предоставлении сотруднику учреждения документа удостоверяющего личность, опровергается материалами дела, в том числе объяснениями самого ФИО1, а также видеозаписью, из которой следует, что ФИО1 не имел при себе документа установленного образца.

Мера взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей применена уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки с соблюдением установленной процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Осужденному предоставлена возможность дать объяснения по данному нарушению на дисциплинарной комиссии. Наложенная административным ответчиком мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при этом учтена личность административного истца, характеристика и его поведение.

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о подтвержденном факте нарушении ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, вынесения оспариваемого постановления уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией при соблюдении установленного законом срока и порядка, применении мер взыскания с учетом данных о личности осужденного, его предшествующего поведения, обстоятельств совершения нарушения, с учетом предоставления сотрудниками исправительного учреждения возможности осужденному реализовать право на дачу объяснений, суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ИУ №2 ФИЦ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2025 года.