Дело № 2-806/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.,

с участием прокурора Мальсагова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Березка" с. Кунашак об обязании об обязании проведения обучения педагогических работников образовательного учреждения по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кунашакского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился в суд с иском к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Березка" с.Кунашак (далее МКДОУ "Детский сад "Березка" с. Кунашак) об обязании провести обучение педагогических работников образовательного учреждения по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, а также по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что прокуратурой Кунашакского района, при осуществлении надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о несовершеннолетних, проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района, законодательства, обеспечивающего безопасные условия обучения. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектами образования Кунашакского района, прокуратурой района установлено, что должностные лица и персонал образовательных учреждений Кунашакского муниципального района в нарушение п.п.22, 23 Требований к антитеррористической защищенности не прошли обучение, а равно не обладают достаточным уровнем подготовки по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, а также по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории). Ненадлежащие условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасности обучающихся, неисполнение требований об антитеррористической защищенности объектов образования создают прямую угрозу безопасному пребыванию обучающихся в образовательном учреждении, создают благоприятные условия для проявления терроризма и совершения террористических актов.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кунашакского района Мальсагов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика - МКДОУ "Детский сад "Березка" с. Кунашак и 3 лица Управления образования администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явились, были извещены, возражений по иску прокурора не представили.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Уставу МКДОУ "Детский сад "Березка" с. Кунашак, утвержденному постановлением администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, основными целями деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений в соответствии с пунктами 2.3, 2.4, 2.5 настоящего Устава, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха и рекреации.

Основной целью деятельности, для которой создано образовательное Учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Прокуратурой Кунашакской района проведена проверка в МКДОУ "Детский сад "Березка" с. Кунашак исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений и трудового законодательства.

В ходе проведения проверки было установлено, что в работники МКДОУ "Детский сад "Березка" с. Кунашак " не прошли обучение способам защиты и действиям в случае применения на объекте(территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогоненных биологических агентов.

Согласно статьям 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму) одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п. 22 Требований к антитеррористической защищенности, обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается, в том числе, посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Согласно п.23 Требований к антитеррористической защищенности, выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, достигается посредством обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Достаточный уровень подготовки достигается путем прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам в порядке, предусмотренном приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 г. № 499.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В судебное заседание ответчиком не представлены доказательства о прохождении педагогическими работниками учреждения обучения по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, а также по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Березка" с. Кунашак провести обучение педагогических работников образовательного учреждения по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, а также по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Д.М. Насырова