РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 г. г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

с участием

помощника Новомосковского городского прокурора Квасникова Д.А.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования г. Новомосковск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1759/2023 по административному иску Новомосковского городского прокурора к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей совершить определенные действия,

установил:

Новомосковский городской прокурор обратился в суд с указанным иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Новомосковска проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в администрации муниципального образования г. Новомосковск. Проверка показала, что земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № <адрес> находится в административных границах муниципального образования, однако границы указанного земельного участка не сформированы, и на кадастровый учет участок не поставлен. Просит суд признать незаконном бездействие администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск сформировать земельный участок, расположенный под многоквартирным жилом домом № 18-а по ул. Октябрьская г. Новомосковска Тульской области и поставить вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет в срок до 31.12.2023.

Помощник Новомосковского городского прокурора Квасников Д.А. в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений является земельный участок.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как установлено ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Частью 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящие Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящие Федеральным законом сведений.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как установлено ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В ходе проведенной прокуратурой города Новомосковска проверки исполнения земельного законодательства в администрации муниципального образования <адрес> выявлены нарушения требований законодательства, а именно установлено, что земельные участка, расположенные под многоквартирным домами <адрес>, находятся в административных границах муниципального образования, однако границы вышеуказанных земельных участков не сформированы, и на государственный кадастровый учет участки не поставлены. Работа по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами жизнедеятельности администрацией г. Новомосковск в нарушение норм закона не производится. В результате Прокуратурой г. Новомосковска Тульской области вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 20.03.2023 № на имя главы муниципального образования город Новомосковск ФИО2

28.04.2023 в ответ на обращение глава администрации муниципального образования город Новомосковск ФИО2 сообщил, что с 2009 г. по настоящее время администрацией муниципального образования город Новомосковск ведется планомерная работа по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории городского округа город Новомосковск За истекший период времени работы по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами выполнены на 84,04 % от общего числа многоквартирных жилых домов По результатам рассмотрения представления администрацией принято решение - в случае экономии денежных средств запланировать финансирование работ по подготовке документации необходимой для внесения сведений о земельных участках вышеуказанных многоквартирных домов в ЕГРН на третий- четвертый кварталы 2023 г.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно акту о результатах проверки от 23.06.2023 по состоянию на 23.06.2023 установлено, что земельный участок, расположенный под многоквартирным домом <адрес>, находится в административных границах муниципального образования, однако границы вышеуказанного земельного участка не сформированы, и на государственный кадастровый учет участок не поставлен.

При указанных обстоятельствах, факт бездействия администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области нашел свое полное подтверждение в ходе судебного заседания, что нарушает земельное законодательство.

Таким образом, исковые требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных в решении действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий до 31.12.2023.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования в формировании земельного участка, расположенного под многоквартирным домом 18-а по ул. Октябрьская г. Новомосковска Тульской области и постановке его на кадастровый учет.

Обязать администрацию муниципального образования г.Новомосковск организовать работы по формированию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом <адрес> и постановке его на кадастровый учет в срок до 31.12.2023

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 г.

Председательствующий И.И. Рудник