УИД 28RS0002-02-2022-002321-39

Дело № 33АП-3250/2023 Судья первой инстанции

Докладчик Кузько Е.В. Голятина Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023 года город Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

Председательствующего Фурсова В.А.,

судей коллегии: Кузько Е.В., Фирсовой Е.А.,

при секретаре: Капустянской Д.В..

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области о взыскании невыплаченной части страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Белогорского городского суда от 22 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Кузько Е.В., представителя Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО2, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указала, что с 26 июля 2014 г. она является получателем пенсии по старости. Из справки УПФР в Амурской районе Хабаровского края от 25 июня 2007 г., данных о страховом стаже следует, что специальный стаж истца составляет 15 лет 06 месяцев. При назначении пенсии ответчиком не был включён в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 22 января 1979 г. по 22 октября 1979 г., в результате чего специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 04 месяца, что лишило права ФИО1 на установление повышенной фиксированной выплаты. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 18 июля 2022 года нарушенное право истца было восстановлено, на ОПФР по Амурской области возложена обязанность включить в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации, и произвести перерасчёт и начисление пенсии с учетом данного периода. Однако ответчиком произведён перерасчёт пенсии с месяца, следующего за месяцем обращения в Пенсионный Фонд, тогда как истец считает, что перерасчёт должен быть произведён с момента назначения пенсии.

Просила суд взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области невыплаченную часть пенсии (с учётом включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 22 января 1979 г. по 22 октября 1979 г.) с момента назначения пенсии, а именно, с 26 июля 2014 г. по 31 августа 2022 г. в сумме 512 510 руб. 17 коп..

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 поддержала уточнённые исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации - ФИО4 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, а также Правилами, утверждёнными Приказом Минтруда № 546н от 05 августа 2021 г., перерасчёт пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за перерасчётом. Истец обратилась с заявлением о перерасчёте пенсии в августе 2022 г., следовательно, перерасчёт пенсии ей был произведён с 01 сентября 2022 г.. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 18 июля 2022 г. полностью исполнено, перерасчёт пенсии истцу произведён.

Решением Белогорского городского суда от 22 ноября 2022 г. исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. Полагает, что перерасчёт пенсии истцу должен быть произведён с момента возникновения права на её получения, а именно с 26 июля 2014 г..

В письменных возражениях представитель ОСФР по Амурской области доводы апелляционной жалобы считает необоснованными, также не согласна с представленным расчетом задолженности, просила решение Белогорского городского суда от 22 ноября 2022 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 06 марта 2023 года решение Белогорского городского суда от 22 ноября 2022 г. оставлено без изменения.

Кассационным определением девятого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение от 06 марта 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области на правопреемника - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области в связи с реорганизацией.

Представитель Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО2 возражала относительно доводов апелляционной жалобы

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при указанной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 30 июля 2014 г..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 18 июля 2022 г. решение Белогорского городского суда от 20 августа 2021 г. отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области удовлетворены, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период нахождения на курсах повышения квалификации с 22 января 1979 г. по 22 октября 1979 г., а также обязанность произвести перерасчёт и начисление пенсии с учётом указанного периода.

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области с заявлением о перерасчете пенсии 02 августа 2022 г..

10 августа 2022 г. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области вынесено распоряжение о перерасчёте ФИО1 страховой пенсии по старости с 01 сентября 2022 г..

Полагая, что перерасчёт пенсии должен быть произведён с момента возникновения у истца права на получение пенсии, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, применив положения ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приказа Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсий, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», оценив представленные сторонами в обоснование своих позиций доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК Российской Федерации, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области произвело перерасчёт пенсии истцу с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление ФИО1 о перерасчёте пенсии, указав, что такой порядок соответствует положениям действующего законодательства.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, и полагает необходимым учитывать следующие обстоятельства.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 26 июля 2014 года, которая была назначена истцу в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшей на момент её назначения.

В 2014 году при назначении пенсии и исчислении специального стажа пенсионным органом был необоснованно исключен период с 22 января 1979 г по 22 октября 1979 нахождения истца на курсах в г. Хабаровске, в результате чего специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 04 месяца, что лишило истца права на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из дела видно, что на момент принятия решения по заявлению ФИО1, пенсионный орган располагал всеми необходимыми документами, подтверждающими продолжительность стажа истца в районах крайнего севера, в том числе её нахождение в период с 22 января 1979 г по 22 октября 1979 на восьмимесячных курсах заведующих производством с сохранением заработной платы в г. Хабаровске, на основании приказа № 4-к от 25 января 1979 года Отдела рабочего снабжения (ОРС) Амурского целлюлозно-картонного комбината в г. Амурске Хабаровского края, по направлению работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведённых норм, а также учитывая, что положениями действующего законодательства в области пенсионного обеспечения не предусмотрено исключение из специального стажа периодов нахождения работников в командировках с целью повышения квалификации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обстоятельства необоснованного не включения пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии по старости указанного периода, подтверждены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 18 июля 2022 г..

Данное обстоятельство повлияло на размер назначенной истцу пенсии, перерасчет размера которой, с учетом необоснованно не включенного периода был произведен стороной ответчика только с 1 сентября 2022 года, что не может быть признано верным.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что спорный период в подсчет страхового стажа при назначении пенсии ФИО1 в 2014 году подлежал учету на момент первоначального обращения истца, при этом представления и истребования каких-либо дополнительных данных для этого не требовалось, все подтверждающие вышеприведенные обстоятельства сведения имелись в распоряжении пенсионного органа, в связи с чем судебная коллегия находит требование истца о перерасчете пенсии с момента ее первоначального назначения с 26 июля 2014 года, обоснованным.

В данном случае заявительный порядок обращения был соблюден, и обстоятельства повторного обращения ФИО1 с заявлением о перерасчете стажа к ответчику 15 октября 2020 года, а также обращение с иском в суд 30 апреля 2021 года о включении указанного периода в стаж, не свидетельствуют об отсутствии права на перерасчет, с момента первоначального обращения.

Как видно из ответа от 20 сентября 2023 года № ВЛ-28-06/32210 Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области(Социальный фонд России), размер недополученной ФИО1 пенсии за период с 26 июля 2014 года по 31 августа 2022 г. составляет 375 499(триста семьдесят пять тысяч четыреста девяноста девять) рублей 26 копеек.

Представленный пенсионным органом расчет проверен судебной коллегией и признается верным, поскольку произведен с учетом изменения не начисленных своевременно сумм, в зависимости от времени в которое они должны были быть начислены, в то время, как представленный истцом расчет, сделан без учета указанных изменений, в связи с чем расчет истца не может быть принят во внимание.

С учетом изложенного, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда, и взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в пользу ФИО1 невыплаченной части пенсии (с учётом включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 22 января 1979 г. по 22 октября 1979 г.) с момента назначения пенсии, с 26 июля 2014 г. по 31 августа 2022 г. в сумме 375 499 рублей 26 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского городского суда от 22 ноября 2022 года отменить

Принять новое решение.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области(ОГРН <номер>, ИНН/КПП <номер>) в пользу ФИО1(<дата>) невыплаченную часть пенсии (с учётом включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 22 января 1979 г. по 22 октября 1979 г.) с момента назначения пенсии, с 26 июля 2014 г. по 31 августа 2022 г. в сумме 375 499(триста семьдесят пять тысяч четыреста девяноста девять) рублей 26 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2023 года.