Дело №2-4310/2022
43RS0001-01-2022-006440-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 26 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Чинновой М.В.,
при секретаре Охмат С.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4310/2022 по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не зачтены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки. С данным решением не согласна, считает, что с учетом действующего законодательства она имеет право на досрочную страховую пенсию. Просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходе за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить пенсию досрочно с {Дата изъята}.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Просит отказать в удовлетворении требований искового заявления.
Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение учителям школ.
Согласно решению к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области при рассмотрении права на пенсию ФИО1. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены периоды командировок с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено. Также в специальный стаж не зачтен период нахождения в отпуске по уходе за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. был предоставлен после {Дата изъята}.
Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения страховой пенсии досрочно составляет 25 лет 00 месяцев 1 день.
Рассматривая возможность включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.
Из справки, уточняющей характер работы от {Дата изъята} {Номер изъят}, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметом № 48 города Кирова» следует, что ФИО1 работала в учреждении в должности учителя математики в {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}г.). В период работы находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).
Действующее пенсионное и трудовое законодательство не предусматривает включение периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».
До {Дата изъята} в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы.
Согласно п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.
Из материалов дела видно, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.е. после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, следовательно, период отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежит включению в специальный стаж.
Из представленной справки КОГОАУ «Лицей естественных наук» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО1 работает в КОГОАУ «Лицей естественных наук» с {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) учителе математика. С {Дата изъята} переведена на должность заместителя директора по учебно- воспитательной работе (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}). В период работы в учреждении направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в целях повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}), а также в командировки с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); с 06 февраля по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}): с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с 06 февраля по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}): с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}); с 13 апреля по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} лс от {Дата изъята}).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды нахождения в командировке по направлению работодателем должны включаться в этот стаж, так как за работником в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что для лиц, осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.
Поскольку в рассматриваемые периоды истец находился на курсах повышения квалификации, в служебных командировках с сохранением заработной платы, указанные периоды в силу действующего законодательства подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении (один год засчитывается за один год и шесть месяцев), т.к. в это время он выполнял работу, которая зачтена в специальный стаж в льготном исчислении.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону: в 2020 году - не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно ч.3 ст.10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом включенных периодов, право на досрочную пенсию по старости у истца возникает с {Дата изъята}, следовательно, ФИО1 должна быть назначена досрочная пенсия по старости с {Дата изъята}.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО1 досрочно, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить истцу пенсию досрочно с {Дата изъята}.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Чиннова М.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2022.
Решение05.10.2022