74RS0041-01-2023-000950-31
Дело № 2а-846/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Увельский Челябинской области 18 октября 2023 года
Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Лавровой В.В., с участием начальника отделения - старшего судебного пристава Увельского РОСП ФИО2, судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Увельского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Увельского РОСП ФИО2, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного - пристава исполнителя,
установил
ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Увельского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу Увельского РОСП ФИО2, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО3 выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, не возвращении взыскателю оригинала исполнительного документа, о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя.
В обоснование заявленных требований указано, что в Увельском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от 15.05.2021г. возбужденное на основании исполнительного документа ВС № от 17.12.2020г. по делу № 2-1914/2020 о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведениям с официального сайта ФССП РФ исполнительное производство №-ИПот 15.05.2021г. окончено 08.08.2021г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», о нарушении своего права административный истец узнал 29.09.2023г. из официального источника. Вместе с тем, в адрес взыскателя до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ направлены не были, чем нарушаются права и законные интересы ООО «Экспресс Коллекшн» как взыскателя по исполнительному производству.
Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Увельского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Увельского РОСП ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, представила отзыв.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Выслушав административных ответчиков ФИО3, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 13 Федерального закона 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу пункта 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.
В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Согласно статье 10 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15.05.2021 года на исполнение в Увельский РОСП поступил исполнительный лист № от 26.03.2021 года, выданный Увельским районным судом о взыскании с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн» задолженности в размере 21 646 руб. 67 коп.
Из материалов исполнительного производства следует, что 15.05.2021 года, на основании указанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15.05.2021г. согласно Статья 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». 15.05.2021г постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена сторонам исполнительного производства.
С целью проверки имущественного положения должника, в соответствии со ст. 6, 64 Закона судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС на получение сведений о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ, к ЕГРН; в ПФР, БТИ, ГИМС на получение сведений по маломерным судам, Гостехнадзор на получение сведений о самоходной техники, УФМС на получение сведений о регистрации, ЦЗН на получение сведений о постановке на учет в качестве безработного, УФСИН на получение сведений осужденного или условно-осужденного, в ИЦ ГУ МВД о наличии судимости, запрос в Росгвардию на получение сведений об оружии, Росреестр на получение сведений о недвижимости, ЗАГС, о СНИЛС (МВВ); в ГИБДД МВД России на получение сведений о движимом имуществе и в другие регистрирующие органы, кредитные организации так же направлены запросы к операторам связи, в банки. Направлены запросы в ООО «Экспобанк», АО «СМП Банк», АО «Россельхозбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Крайинвестбанк», АО КБ «Модульбанк», Филиал ПАО АКБ «Связь-Банк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ПАО «НИКО-БАНК», Банк «ТРАСТ» (ПАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», Филиал Московский № 2, Банк ВТБ (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО «АК БАРС» БАНК, АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Совкомбанк», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ-банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Запсибкомбанк», АО «Райффайзенбанк», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России», о наличии счетов принадлежащих должнику.
В связи с получением сведений из банков о наличии открытых на имя должника счетов, в соответствии со ст. 70 Закона № 229-ФЗ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в указанных банках, во исполнение которых денежные средства на депозитный счет не поступали.
По информации УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.
Судебным приставом — исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, в результате которого проверить имущественное положение должника не представилось возможным, в связи с отсутствием кого-либо в квартире, о чем составлен соответствующий акт. Оставлено извещение на прием к судебному приставу.
Исполнительное производство в отношении ФИО1 было окончено 08.08.2021 года по ст. 46. п. 4 ч. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства и с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по ИП невозможно направлено заказной почтой.
Взыскателю было разъяснено, что в случае возвращения исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. (часть 5 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 441-ФЗ).
Исполнительный документ возвращен в Увельский РОСП.
24.01.2021г. от взыскателя поступило ходатайство о возвращении исполнительного документа. 07.02.2022г. взыскателю был дан ответ об уточнении адреса для возврата исполнительного документа. Ответ в Увельский РОСП не поступил.
10.10.2023г. начальником отдела - старшим судебным приставом Увельского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, которым постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 15.05.2021г. отменено, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано за №-ИП.
Поскольку в настоящее время исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 возобновлено, судебным приставом-исполнителем проводятся необходимые исполнительные действия, суд приходит выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также об отсутствии нарушения указанными действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Увельского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3,, начальнику отделения - старшему судебному приставу Увельского РОСП ФИО2, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного - пристава исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения, через Увельский районный суд Челябинской области.
Председательствующий Т.Г. Смольникова
Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.