РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июня 2025 года город Бугульма
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ахметовой Л.Д., при секретаре Ишковой А.Д., c участием старшего помощника Бугульминского городского прокурора Гарипова С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан (далее - отдел МВД) о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указывает, что решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары и иные заведения), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков в розлив. С момента постановки его на учет прошло более половины срока административного надзора, назначенного судом, административные ограничения соблюдает добросовестно, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно. Просит суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика Отдела МВД по <адрес> ФИО2 в суде иск признал, однако просил удовлетворить его частично, а именно снять ночное ограничение.
Старший помощник прокурора в суде просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку административный истец в период административного надзора совершал административные правонарушения, в связи с чем ему возлагались дополнительные ограничения.
Выслушав лиц, явившихся в суд, исследовав письменные материалы административного дела, а также личного дела административного надзора №, суд приходит к следующему.
Согласно статье 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Судом установлено, что приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору в действиях осужденного имеется опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 28 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не погашена и не снята.
Решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения.
Решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения, дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего два раза в месяц (с учетом ранее возложенной обязанности) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В обоснование данного решения принято во внимание привлечение ФИО1 дважды в течение одного года к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за правонарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 19.24 КоАП РФ).
На учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ. С момента установления надзора на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более половины срока административного надзора (4 года 1 месяц 28 дней).
По месту жительства и работы характеризуется удовлетворительно. Согласно регистрационному листу на регистрацию является своевременно, в период проверок по месту жительства в ночное время находится на месте.
Между тем, в судебном заседании также установлено, что ФИО1 в период административного надзора, после рассмотрения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений (ввиду допущенных нарушений административного надзора), вновь привлекался к административной ответственности, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, выражено в нарушение обязанности пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.
На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии условий, предусмотренных нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований административного иска.
Установленные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.
Преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.
С момента постановки ФИО1 на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что он больше не нуждается в контроле со стороны государства, соблюдение ФИО1 возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона, то обстоятельство, что ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства и работы, и в основном не допускает нарушений, не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на истца профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Досрочное прекращение административного надзора в отношении истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Более того, дополнение ранее установленных административных ограничений решением от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что цели административного надзора не достигнуты.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Копию решения направить ФИО1 и в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан и Бугульминскому городскому прокурору.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Ахметова Л.Д.
Решение вступило в законную силу «___»__________ 20___года
Судья Ахметова Л.Д.