УИД 40RS0026-01-2022-000800-73 Дело № 2-2093/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области

в составе судьи Филатовой С.В., при секретаре Гавриковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав, в котором просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – с октября 2021г. В обоснование иска ФИО1 сослалась на то, что она родилась ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> Грузинской ССР. В 2010г. она получила гражданство Российской Федерации.

С 20.09.1986г. по 01.07.1995г. она работала в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения.

После переезда в Р.Ф. она работала в период с 23.11.2013г. по 28.03.2015г.; с 02.02.2016г. по 31.12.2020г. и ее трудовой стаж составляет 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Она представила ответчику трудовую книжку, свидетельства о рождении двоих детей и иные необходимые документы.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 12 лет. Ответчик не включил в страховой стаж период ее работы в <адрес>, а также не учел трудовую книжку, оформленную на грузинском языке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. исковое заявление ФИО1 было оставлено без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, которое было отменено определением суда от ДД.ММ.ГГГГг.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. была произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом были уточнены заявленные исковые требования, в которых ФИО1 просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж период ее работы с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. в Зугдийском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом вновь были уточнены заявленные исковые требования, в которых она просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж периода ее работы с 20.09.1985г. по 01.07.1995г., обязать включить в страховой стаж указанный период ее работы и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГг. иск ФИО1 был удовлетворен.

На основании завления представителя ответчика указанное заочное решение суда было отменено определением суда от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом были уточнены заявленные исковые требования, в которых истец просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в ее страховой стаж периода работы с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения, а также просила включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по ходу за ребенком до полутора лет– ШамуГ.Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в т.ч. до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 8 и ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом положений ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в 2021г. право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, имеющие 12 лет страхового стажа.

Согласно приложению № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа определяется по году назначения страховой пенсии по старости. Требуемая продолжительность страхового стажа в 2021 году составляет 12 лет, требуемая величина ИПК -21.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ОПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости; в страховой стаж не засчитаны периоды работы истца с 01.09.1980г. по 15.07.1983г. – период обучения в Зугдидском профессиональном училище №; с 01.09.1983г. по 30.06.1986г. – период обучения в Тбилисском индустриальном педагогическом техникуме; с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. работа в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения. В страховой стаж ФИО1 включены периоды работы на территории Российской Федерации с 23.11.2013г. по 28.03.2015г., с 02.02.2016г. по 31.12.2020г. По состоянию на 06.11.2021г. продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 6 лет 3 месяца и 6 дней.

Кроме того, территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации в названном решении указано на то, что представленная ФИО1 трудовая книжка является недействительной, поскольку титульный лист бланка трудовой книжки на русском языке не оформлен, записи о периодах работы ФИО1 на русском языке не внесены. Территориальным органом ПФР в адрес компетентных органов Республики Грузия направлены запросы для определения периодов работы, ответы на которые в трехмесячный срок не поступили.

С указанным решением территориального органа Пенсионного фонда, в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода ее работы с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. работа в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения согласиться нельзя ввиду следующего.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Таким образом, именно трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж, при этом, заполнение трудовых книжек возложено на работодателя с соблюдением соответствующих правил.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, (далее Правила) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

П. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца) заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

При обращении в территориальный пенсионный орган истцом была представлена трудовая книжка ЗТ-I №, заполненная на грузинском языке, а также ее нотариально заверенный перевод, из которой следует, что с 09.20.1986г. по 01.07.1995г. ФИО1 работала в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения, о чем имеется гербовая печать Министерства просвещения Республики Грузия. Зугдидское профессиональное училище №.

Суд полагает, что отсутствие в трудовой книжке истца записей, выполненных на русском языке, не может являться основанием для признания трудовой книжки недействительной и, соответственно, для не включения спорного периода трудовой деятельности истца в страховой стаж, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорного периода работы.

Не поступление документов, на основании которых решается вопрос пенсионного обеспечения, с учетом имеющихся у истца оснований к назначению пенсии, не может, по мнению суда, лишать гражданина Российской Федерации предоставленных государством гарантий в сфере социальной поддержки.

Истец является матерью ШамуГ.Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено копией свидетельства о рождении (нотариально удостоверенным переводом).

При рассмотрении настоящего дела истцом представлено решение Зугдидского районного суда Республики Грузия от 10.11.2022г., которым признан факт работы ФИО1 (паспорт РФ 75 2438913) в профтехникуме № Зугдиди мастером производственного обучения с 20.09.1986г. по 01.07.1995г.

Коме того, на запрос суда ответчиком были представлены в суд сведения о том, что в случае включения истцу спорного периода работы, с учетом периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на установление страховой пенсии по старости у истца в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (приобретение необходимого стажа и ИПК) возникает с 06.11.2021г.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства с точки зрения их допустимости, относимости и достаточности, основываясь на приведенных выше нормативных положениях, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца вышеуказанного периода трудовой деятельности с учетом времени ухода ФИО1 за ребенком, что дает ей право на назначение на территории Российской Федерации страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с точки зрения их допустимости, относимости и достаточности, основываясь на приведенных выше нормативных положениях, суд приходит к выводу о необходимости включить спорный период работы истца, с учетом времени ухода за ребенком, в ее страховой стаж. В этой связи решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения является незаконным.

Поскольку возраст ФИО1 на день принятия оспариваемого решения – ДД.ММ.ГГГГг., составил более 56 лет и 6 месяцев, и с учетом включенного в страховой стаж периода работы, а также включенных ответчиком периодов работы истца в страховой стаж, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № в части не включения ФИО1 в страховой стаж периода работы с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения.

Включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения с учетом времени ухода за ребенком: ШамуГ.Г. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Судья С.В. Филатова