К делу №2а-1617/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихорецк 29 декабря 2023 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ногиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ЮФ «НЕРИС» к начальнику Тихорецкого районного отдела СП ГУ ФССП и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в Тихорецкий районный суд с административным иском к начальнику Тихорецкого районного отдела СП ГУ ФССП и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия).
Из административного искового заявления следует, что 07.06.2017г. мировым судей судебного участка №169 Орехово-Зуевского судебного района Московской области по делу №2-400/2017 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору № от 09.10.2014г. в пользу ПАО "Сбербанк России". По делу №2-400/2017 от 13.06.2018г. было вынесено определение о процессуальном правопреемстве, в рамках которого ООО ЮФ «НЕРИС» является правопреемником ПАО "Сбербанк России". 26.07.2023г. ООО ЮФ «НЕРИС» посредством почтовой связи направило в Тихорецкое РОСП УФССП России по Краснодарскому краю заявление исх. №000265854 от 24.07.2023г. о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-400/2017 от 07.06.2017г. Однако исполнительное производство возбуждено не было. ООО ЮФ «НЕРИС» направило в ГУФССП России по Краснодарскому краю жалобу исх. №000282613 от 18.09.2023г. на бездействия (действие) старшего судебного пристава, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства. ГУФССП России по Краснодарскому краю ответ на жалобу в адрес ООО ЮФ «НЕРИС» не направило, исполнительное производство до настоящего момента не возбуждено. Однако в нарушение требований указанной статьи исполнительный документ своевременно не зарегистрирован судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении, либо отказе в возбуждении волнительного производства.
Представитель административного истца - ООО ЮФ «НЕРИС» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик – начальник Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.
Заинтересованное лицо ФИО1, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному" служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В нарушение указанной нормы старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
В судебном заседании установлено, что 07.06.2017г. мировым судей судебного участка №169 Орехово-Зуевского судебного района Московской области по делу №2-400/2017 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору № от 09.10.2014г. в пользу ПАО "Сбербанк России".
По делу №2-400/2017 от 13.06.2018г. было вынесено определение о процессуальном правопреемстве, в рамках которого ООО ЮФ «НЕРИС» является правопреемником ПАО "Сбербанк России".
26.07.2023г. ООО ЮФ «НЕРИС» посредством почтовой связи направило в Тихорецкое РОСП УФССП России по Краснодарскому краю заявление исх. №000265854 от 24.07.2023г. о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-400/2017 от 07.06.2017г.
Исполнительное производство возбуждено не было. ООО ЮФ «НЕРИС» направило в ГУФССП России по Краснодарскому краю жалобу исх. №000282613 от 18.09.2023г. на бездействия (действие) старшего судебного пристава, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства. ГУФССП России по Краснодарскому краю ответ на жалобу в адрес ООО ЮФ «НЕРИС» не направило, исполнительное производство до настоящего момента не возбуждено.
Суд полагает, что судебные приставы-исполнители Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю имели возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделали этого своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.
Суд считает, что бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба.
Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконными, нарушающими права взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС» действия (бездействие) старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в осуществлении ненадлежащею контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства.
Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю планировать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа - судебного приказа №2-400/2017 от 07.06.2017г. судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства.
Обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Тихорецкого
районного суда Н.В. Ногина