Дело № 2-115/2023
УИД 13RS0001-01-2023-000116-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Кемля 30 марта 2023 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Малова М.И.,
при секретаре судебного заседания Демидовой Т.Д.,
с участием:
истца – администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
ответчиков – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО8
установил:
администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к вышеназванным ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО9, указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000024 колхозу «Большевик» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1957 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1957 гектаров.
В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Большевик» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Большевик» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 1 сентября 2005 г. № 168) земельные доли площадью 6,5 га каждому предоставлены 225 гражданам, в том числе ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.(свидетельство о праве собственности на землю, № г.).
С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Большевик» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
Постановлением администрации Тархановского сельского поселения от 28.09.2012 года № 17 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Большевик» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 140 невостребованных земельных долей, в том числе: ФИО11 г.р. (свидетельство о праве собственности на землю, серия № г.). ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, по имеющимся данным в с. Ведянцы, Ичалковского района. Однако подтвердить данный факт администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения не имеет возможности в связи с отказом органом ЗАГС в выдаче данной информации.
Истец просит прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности колхоза «Большевик» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю, серия №) и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Большевик» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
В судебное заседание представители истца, ответчиков и третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица, направив им копию решения суда.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. Свой вывод суд обосновывает следующим.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю № МР-10-000024 колхозу «Большевик» (зачеркнуто, указано колхозу «Ведянский») Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли (л.д. 16-22).
Согласно протоколу общего собрания колхоза «Большевик» от 29 января 1992 г. утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в который включено 235 человек (л.д. 21-22). В списке лиц к наделению земельными паями в колхозе «Большевик» значится ФИО14. (л.д. 23).
Из копии постановления главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 31 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Большевик» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом «Большевик» (л.д. 24).
Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Большевик» в размере 1/225 от общей площади земельного участка – 1463 га. При этом постановления главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000 г., и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 25).
Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «Большевик» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 47).
Решением Совета депутатов Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 9 июня 2018 г. № 67 администрация Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия реорганизована в форме слияния с администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 45-46).
Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № усматривается, что ФИО15 указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю. Размер доли 1/191 (л.д. 33-34).
Согласно уведомлению об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО16 объекты недвижимого имущества отсутствует.
Согласно уведомлению об отсутствии сведений в Едином государственном реестре у ФИО17 копия свидетельства отсутствует.
Согласно копии газеты «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 (8334-35) имеется информация о размещении списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия колхоз «Большевик». В списке указана доля ФИО1 (л.д. 26).
Согласно справке администрации Тархановского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список долей, которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Тархановского сельского поселения, администрация поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет, вся информация размещается на сайте администрации Ичалковского района, что подтверждается скриншотом (л.д. 27, 36, 37).
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Большевик» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (л.д. 28). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Большевик » от 26 сентября 2012 г. (л.д. 31).
Постановлением администрации Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28 сентября 2012 г. № 17 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 140 земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Ведянцы, колхоз «Большевик» (л.д. 32). Неотъемлемой частью постановления является список невостребованных земельных долей, в котором значится ФИО18. (л.д. 29-30).
Таким образом, суд полагает, что администрацией Тархановского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.
Согласно похозяйственной книге № 7 сельской администрации на 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 гг. член хозяйства по адресу: <...> записана ФИО21., вместе с ней в списке членов хозяйства значится - глава ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 48).
Согласно записи акта о смерти № 107 от 23 ноября 1998 года ФИО19ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Место смерти <адрес>
Из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО22. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует у нотариуса и в реестре наследственных дел (л.д. 63).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО24 при жизни была включена в список собственников земельных долей. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО23. в список невостребованных земельных долей не подавалось.
ФИО25 при жизни данной долей не распорядилась по своему усмотрению. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении земельной долей в течение трех и более лет подряд не имеется, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.
Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.
Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Большевик» ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ г. (протокол общего собрания членов колхоза «Большевик» от 29 января 1992 г., Список собственников земельных долей членов колхоза «Большевик», пенсионеров и работников социальной сферы) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ОРГН №, ИНН №) на невостребованную земельную долю ФИО27 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия М.И. Малов