Дело № 2а-3587/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-006264-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 08 декабря 2022 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения.

Требования мотивированы тем, что она является вдовой военного пенсионера ФИО2. Он состоял на учете в Военном Комиссариате Кемеровской области по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово. Умер муж ДД.ММ.ГГГГ, то подтверждается свидетельством о смерти.

Она подала заявление о выплате ей погребальных на основании пункта 21 «Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардия Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Все документы были предоставлены в полном объеме, что подтверждается описью к письму.

Однако Военный областной комиссариат по Кемеровской области-Кузбассу ей отказал в выплате по причине непредоставлеиия полного пакета документов.

Просит признать незаконным решение Военного комиссариата Кемеровской области-Кузбасса об отказе в предоставлении выплаты на основании пункта 21 Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий липам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и Органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации»; обязать произвести выплату на основании пункта 21 Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

В возражениях по предъявленным требованиям представитель ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» в судебное заседание не явился, административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в полном объеме поддерживает доводы имеющихся в деле возражений по исковому заявлению.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являлся получателем пенсии по линии Минобороны Российской Федерации, был зарегистрирован по адресу: адрес.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) № 3 г. Кемерово и Кемеровского района Кузбасса, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в адрес.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась супругой умершего ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» с заявлением на выплату пособия на погребение ФИО2, однако в осуществлении выплаты административному истцу было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих захоронение, произведенные расходы.

Выплата пособия на погребение граждан, проходивших военную службу и получавших пенсию, назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 21 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, принятого во исполнение Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (статья 9), закреплено право членов семьи умершего пенсионера из числа военнослужащих на пособие на погребение, выплату которого производят пенсионные органы Министерства обороны.

Пособие на погребение выплачивается в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрена выплата пособия на погребение членам семьи умершего пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует, в том числе Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», статьей 10 которого предусмотрена выплата социального пособия на погребение в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Выплата указанного пособия производится органом, в котором умерший получал пенсию (пункт 2 статьи 10).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем сумма, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, при этом коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (ч. 1). Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию (ч. 2). Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти (ч. 3).

Согласно пункту 3 статьи 10 указанного Федерального закона социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Из приведенных выше норм следует, что пособие на погребение выплачивается лицу, за счет которого осуществлялось погребение умершего.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, заказчиком, приобретавшим ритуальные принадлежности, а также услуги транспортного цеха, услуги по оформлению документов, услуги кладбища является ФИО3, проживающий по адресу: адрес, который ДД.ММ.ГГГГ обратился в военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово с заявлением о выплате пособия на погребение своего отчима – пенсионера МО РФ ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению им были приобщены документы <данные изъяты>: квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Согласно письменным пояснениям заинтересованного лица ФИО3 похороны отчима ФИО2 оплачивал он сам, как и занимался похоронами.

При этом к заявлению в ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» ФИО1 были приобщены: справка о смерти ФИО2, копия свидетельства о смерти, копия свидетельства о браке, реквизиты перевода на счет карты.

Документы, подтверждающие, что ФИО1 осуществила за счет своих средств погребение умершего, в ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» ею представлены не были, как не были представлены и суду.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела, а также с учетом указанных выше положений закона, оснований для признания незаконным отказа ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса»» в выплате ФИО1 пособия на погребение ФИО2 не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья С.И. Неганов