РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 17 января 2023 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего: судьи Михеля А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре – Гамаюновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-3/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании действий по не обеспечению надлежащих условий отбывания наказания незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании действий по не обеспечению надлежащих условий отбывания наказания в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг выразившиеся в наличии выгребной ямы рядом с камерами и прогулочными двориками и взыскании компенсации в сумме 100000руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, добавив, что его требования в этой части ЕСПЧ не рассматривались.

Административные ответчики ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России своих представителей в судебное заседание не направили, представив отзыв, в котором считают исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что факт нарушения его прав не подтвержден, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления.

Допрошенные по судебному поручению свидетели Р., Д. пояснили, что в разные периоды 2014-2017г.г. они содержались в камерах совместно с ФИО1, подтвердив, что в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области здание, где содержались осужденные и прогулочные дворики находились вблизи выгребной ямы.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден дд.мм.гггг Санкт-Петербургским городским судом по ч.2 ст.209, ч.3 ст.222, ч.2 ст.162, п.«а, б, ж, з, к, л» ч.2 ст.105 УК РФ к пожизненному лишению свободы отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д.37).

ФИО1 обратился в Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с заявлением о проверки возможного нарушения законодательства в части нахождения ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в выгребной ямы рядом со зданием и прогулочными двориками дд.мм.гггг; ответ Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, подтвердивший факт нарушения п.2.3.1-2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года №4690-88, согласно которых для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, направлен заявителю дд.мм.гггг (л.д.19-20)

Согласно информации Генеральной прокуратуры и формуляра жалобы № ФИО1 в Европейский Суд по правам человека он обращался с заявлением дд.мм.гггг, в том числе на надлежащие условия содержания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в части нахождения сточной ямы в полутора метрах здания и впритык к прогулочным дворикам; решением ЕСПЧ от дд.мм.гггг (Дело № ФИО2 и другие против России) в этой части жалоба исключена из списка дел к рассмотрению в соответствии с подп."с" п.1 ст.37 Конвенции на основании односторонней декларации Властей государства-ответчика, заявителю присуждена компенсация 5500евро (л.д.23).

ФИО1 дд.мм.гггг обращался в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о компенсации морального вреда за нахождении выгребной ямы рядом со зданием исправительного учреждения и прогулочными двориками; жалоба на указанные действия направлялась им в Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях дд.мм.гггг, ответ Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, подтвердивший факт нарушения направлен заявителю дд.мм.гггг; заочным решением Ивдельского городского суда от дд.мм.гггг, оставленного без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от дд.мм.гггг и определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от дд.мм.гггг, заявленные истцом требования рассмотрены, в его пользу взыскано 5000руб.

В соответствии с ч.1, 1.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» от 25.12.2018 года №47 административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер поэтому административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

На основании ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

При этом в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 27.12.2019 года №494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицо, подавшее в ЕСПЧ жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в ЕСПЧ и номера этой жалобы, в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 о нарушении своих прав узнал еще в 2018 году, с административным заявлением обратился только в июле 2022 года то есть со значительным пропуском установленного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением по истечении более четырех лет после прекращения возможного нарушения его прав; при этом ранее обращался с указанными требованиями как в ЕСПЧ так и в Ивдельский городской суд, которыми приняты решения по указанным требованиям, поэтому доводы административных ответчиков о пропуске заявителем срока обращения в суд являются обоснованными, а в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, о признании действий по не обеспечению надлежащих условий отбывания наказания, выразившиеся в наличии выгребной ямы рядом с камерами и прогулочными двориками - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года в совещательной комнате

Председательствующий подпись А.А. Михель