УИД66RS0№-88

Гражданское дело №(5)2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 21 ноября 2025 года

мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Тавдинского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50,9 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Тавдинского муниципального округа на основании постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданин малоимущими и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда», и включена в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке. До настоящего времени администрация Тавдинского муниципального округа не обеспечила истца жилым помещением в установленном законом порядке, а проживание в непригодном жилом помещении представляет угрозу для их жизни и здоровья.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что проживает в <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, который в 2020 году признан аварийным. В 2024 году она признана малоимущей, поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состоит в внеочередном списке. Жилое помещение, в котором она проживает в настоящее время по договору социального найма, не пригодно для проживания, имеет общую площадь 50,9 кв.м.. До настоящего времени жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам, она не обеспечена. Считает, что ей должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение равнозначное по площади, которое она занимает в настоящее время.

Представитель ответчика администрации Тавдинского муниципального округа ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковые требования, в том числе по следующим основаниям. Жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 3.2 данного постановления установлен срок отселение граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение вступившего в законную силу решения суда срок отселения граждан из вышеуказанного многоквартирного дома изменён, и установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в региональные программы, утверждённые Постановлением <адрес> №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ не включен.

В вышеуказанном жилом помещении истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и проживает в нём на основании корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи 3 человека, в том числе муж ФИО4, сын ФИО5. Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке составом семьи один человек, а также включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Тавдинского муниципального округа состоит 894 семьи, из них 217 семей, имеющих право на предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Номер очереди ФИО1 в общем списке очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 843, в числе граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам жилых помещениях муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, учитывается под номером - 188.

Принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, в котором проживает истец, ФИО1 до момента обеспечения её жилищных прав, как гражданина, переселяемого из аварийного жилого дома, было предложено переселиться для временного проживания в жилые помещения маневренного фонда. Однако заявлений о предоставлении либо отказе от предоставления жилых помещений маневренного фонда в адрес администрации Тавдинского муниципального округа от ФИО1 по настоящее время не поступало.

Требования истца по возложению на администрацию Тавдинского муниципального округа обязанности по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 50,9 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам, находящегося в черте <адрес>, несостоятельны, поскольку срок расселения данного многоквартирного дома в настоящее время не наступил. ФИО1 не представлено доказательств наличия угрозы жизни и здоровью в связи с проживанием в данном доме. В заключении специализированной организации ООО «ЕвроПроект» №/СТЭ отсутствует сведения о возможности обрушения несущих конструкций дома или всего дома в целом. Других заключений не имеется.

Дополнительно, представитель ответчика пояснила, что для прохождения перерегистрации граждан, состоящий на жилищном учете, ФИО1 обязана предоставить в администрацию сведения подтверждающие статус нуждающегося в жилом помещении. Согласно сведениям МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону зарегистрирован автомобиль Дэу Матиз, сведения о стоимости автомобиля в администрацию не представлены. Также ФИО1 приняты в порядке наследования денежные средства. Вместе с тем, администрация Тавдинского муниципального округа не усмотрела оснований для исключения ФИО1 из списков, нуждающихся в жилых помещениях, общего и внеочередного.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, являющееся объектом муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда <адрес> от АООТ «ТФК» на баланс МП «ЖКХ»», что следует из выписки Реестра муниципальной собственности.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи из трёх человек: ФИО9. - муж, ФИО10Ю. – сын. В настоящее время на регистрационном учете по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ состоит только истец ФИО1.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из аварийного дома (с учетом изменений, внесенных Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №), не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом семьи один человек на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Номер очереди ФИО1 в общем списке очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 843, в числе граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам жилых помещениях муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, учитывается под номером - 188.

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма вне очереди ФИО1 администрацией Тавдинского муниципального округа не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что в настоящий момент на учёте нуждающихся в жилых помещениях в администрации Тавдинского муниципального округа состоит 894 семьи, из которых 217 семей имеют право на предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, суд признает несостоятельными.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Учитывая приведённые выше обстоятельства, а также положения пункта 1 части 2 статьи 57, статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь разъяснениями, приведенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Положением помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что обоснованность исковых требований ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Жилое помещение, нанимателем которого является ФИО1 и в котором она до настоящего времени зарегистрирована и проживает, непригодно для проживания, что не оспаривается стороной ответчика.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на праве собственности объектов недвижимости не имеет, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 вступила в права наследования после смерти супруга ФИО4 на наследственное имущество в виде транспортного средства и денежных средств, судом откланяются, поскольку как следует из пояснений представителя ответчика администрация Тавдинского муниципального округа не установила правовых основания для исключения ФИО6 из списков, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как общего, так и внеочередного. Доказательств снятия ФИО6 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчиком суду не представлено.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что срок расселения аварийного дома в настоящее время не наступил, решение об изъятии в муниципальную собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не принято, также является несостоятельной.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Обстоятельствами, имеющими значение для дела, и на которые ссылается истец - малоимущность и нуждаемость ФИО1 в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке, ответчиком не оспариваются и подтверждены исследованными доказательствами, следовательно, ФИО1 имеет право получить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом жилищным законодательством сроки предоставления и очередность предоставления жилого помещения по этому основанию не установлены.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Конституцией Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик свою обязанность по предоставлению истцу по договору социального найма жилого помещения не исполнил, оснований для освобождения ответчика от исполнения такой обязанности не имеется.

Поскольку ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и внесена в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, на момент рассмотрения дела ФИО1 является малоимущей, доказательств обратного суду не представлено, но жилое помещение по договору социального найма по настоящее время ей не предоставлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

Наличие на территории Тавдинского муниципального округа жилых помещений маневренного фонда, не освобождает ответчика от обязанности в предоставлении малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма в рамках реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Из положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно техническим сведениям спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 50,9 кв.м.

Таким образом, несмотря на то, что истец поставлена на учет в качестве малоимущей нуждающейся в жилом помещении составом семьи один человек, жилым помещением она должна быть обеспечена исходя из площади ранее занимаемого и признанного аварийным, то есть 50,9 кв.м., при этом право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма никем не оспорено и признается ответчиком.

С учетом вышеприведенных правовых норм, установив, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признана малоимущей, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о предоставлении ей другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 50,9 кв.м., отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, находящегося в черте <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок исполнения судебного акта, суд принимает во внимание необходимость выполнения ответчиком требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для выполнения решения суда, и внесение соответствующих изменений в бюджет Тавдинского муниципального округа <адрес>, и считает необходимым установить срок для выполнения возложенной обязанности шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд находит, что такой срок будет разумным и достаточным для выполнения требований жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку по операции истцом ФИО1 за подачу настоящего иска оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей (л.д. 9 т. 1).

Кроме того, согласно чекам по операции истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей за подачу апелляционной жалобы на решение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104 т. 1) и государственная пошлина в сумме 5000 рублей за подачу кассационной жалобы (л.д. 164-165 т. 1) (решение Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку судом требования истца удовлетворены, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу ФИО1 с ответчика подлежит взысканию в возмещение судебных расходов оплата государственной пошлины по делу в общем размере 11000 рублей (3000 руб. (за подачу иска) + 3000 руб. (за подачу апелляционной жалобы) + 5000 руб. (за подачу кассационной жалобы)).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО11 к администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Возложить на администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданин по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения гражданин) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 50,9 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, и находящееся в черте <адрес>

Взыскать с администрации Тавдинского муниципального округа в пользу ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданин по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения гражданин) в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 11000 (одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 04 декабря 2025 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Судья подпись Рудаковская Е.Н.