Дело № 2а-4171/2023

УИД76RS0013-02-2023-003506-52

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 1000000 рублей.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 05.10.2023 года к участию в деле в качестве административаных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в административном исковом заявлении указал, что отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области в период с сентября 2004 года по март 2014 года. В период отбывания наказания ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области были созданы ненадлежащие условия содержания, а именно отряды не соответствовали норме стандартных площадей на одного человека (менее 2 кв.м. на человека), в отрядах отсутствовала горячая вода и водонагревательные приборы, санузлы в отрядах не были изолированы кабинками, что способствовало распространению неприятного едкого запаха и нарушало условия приватности.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2 требования не признала и пояснила, что осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области с 14.09.2004 года 06.03.2014 года., в период отбывания наказания жалобы и обращения от административного истца на ненадлежащие условия содержания не поступали. Согласно сведений личного дела осужденного ФИО1 отрывал наказание в отряде № 5, проживал в общежитии № 3 (1 этаж), площадь помещений в котором размещался отряд № 5 составляет 146,6 кв.м. лимит наполняемости 73 человека. За спорный период превышения лимита наполняемости помещений не допущено. Согласно технического паспорта на общежитие № 3 по состоянию на 2003 год, туалеты расположены в отдельном помещении общей площадью 9,9 кв.м., имеются унитазы в количестве 4 штук, оборудованы кабинками приватности, также в отдельном помещении имеются умывальники, оборудованные водонагревательным прибором. Централизованное горячее водоснабжение в помещениях общежития № 3 не предусмотрено, отопление осуществляется от котельной. На территории учреждения для помывки осужденных, стирки вещей осужденных организован банно-прачечный комплекс, помывка осуществляется согласно графику, утвержденному начальником учреждения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В соответствии со статьей 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Установлено, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Некрасовского районного свуда Ярославской области по ст.105 ч.1 УК РФ в период с 14.09.2004 года по 06.03.2014 года в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области.

Согласно материалов личного дела ФИО1, административный истец отбывал наказание в отряде № 5 помещения которого располагались на 1 этаже общежития № 3.

Из технического паспорта на общежитие № 3 по состоянию на 16.05.2003 года, представленных фототаблиц установлено, что площадь жилых помещений первого этажа составляла 146,6 кв.м., имеется отдельное помещение туалета площадью 4,6 кв.м. с 3 унитазами и 2 умывальниками, отдельное помещение умывальной площадью 3,7 кв.м., помещение туалета оборудовано перегородками, помещение умывальной оборудовано водонагревателем, централизованное горячее водоснабжение не предусмотрено, отопление общежития № 3 осуществляется от котельной.

Также на территории учреждение находится здание банно-прачечного комбината общей площадью 335,9 кв.м, в котором осуществлялось обеспечение осужденных горячим водоснабжением в гигиенических целях, помывка осужденных, стирка вещей осужденных осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения в соответствии с Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 08.11.2001 года № 18/29-395.

Исходя из площади жилых помещений отряда № 5 – 146,6 кв.м., лимит наполняемости составляет 73 человека. Превышение лимита наполняемости, согласно представленным документам, за период с 14.09.2004 года по 06.03.2014 года, не допускалось, в связи с чем, нарушения статьи 99 УИК РФ административным ответчиком не допущено.

Доводы административного истца о нарушении приватности туалетов, отсутствии водонагревательных приборов в отряде, не нашли своего подтверждения, поскольку из представленных документов по технической оснащенности общежития № 3, фототаблиц установлено, что туалеты оборудованы кабинками приватности, в помещении умывальника имеется водонагревательный прибор.

Учитывая вышеизложенное, факт нарушения прав административного истца, а именно ненадлежащие условия содержания в период отбывания наказания ФИО1, судом не установлен, имевшееся в общежитии, в котором проживал административный истец, сантехническое оборудование и водонагревательный прибор, позволяло соблюдать ежедневную личную гигиену в помещениях отряда, условия содержания соответствовали требованиям действующего законодательства. В связи с изложенным, действиями административных ответчиков права и законные интересы административного истца не нарушали, оснований для удовлетворения заявленного иска и взыскания компенсации отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов административного дела установлено, что административный истец ФИО1 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области 06.03.2014 года, административное исковое заявление подано 17.07.2023 года (согласно штампа Почта России), уважительные причины пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 не указаны, условия содержания были известны административному истцу до момента освобождения до 2014 года.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.