УИД 14RS0016-01-2022-001070-55

Дело № 2-795/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Макаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мирный Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора города Мирный РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АМО «Город Мирный», которым просит обязать ответчика в срок до 01.06.2023 обеспечить установку стационарного искусственного освещения на участке автомобильной дороги от РС (Я).

Иск мотивирован тем, прокуратурой г. Мирного проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что на участке дороги, расположенной от имеются недостатки в эксплуатационном состоянии, выразившиеся в отсутствии стационарного электрического освещения. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки прокуратуры города от 31.05.2022, предписанием и актом о выявленных недостатках ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району от 22.10.2019, информацией администрации МО «Город Мирный» от 15.11.2019. Отсутствие надлежащего искусственного освещения на автомобильной дороге создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Мирный Зиновьева Е.А. изложенные в исковом заявлении доводы и требование поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) ФИО1 на судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву на исковое заявление, во исполнение требований законодательства городской Администрацией проведены следующие работы – разработан проект шифр: 17/21 «Разработка проектной и рабочей документации на строительство сетей уличного освещения (от до ), проект и сметная стоимость строительства прошли Государственную экспертизу и выдано положительное заключение. Решением городского Совета внесены изменения и дополнения в решение городского Совета от 23.12.2021 «О бюджете муниципального образования «Город Мирный» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 гг., в том числе произведено перемещение (передвижение) бюджетных назначений на строительство объектов уличного освещения со светодиодными лампами в размере 11 718 000 руб. При поступлении финансирования будут проводиться работы по разработке технического задания на работы и размещение конкурса на электронной торговой площадке по выбору подрядной организации. Выполнение работ по освещению, согласно проекту, планируется до конца 2022 года. Просит вынести законное и обоснованное решение, рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав доводы участника процесса, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.2003 № 131-Ф3 (далее - Федеральный закон № 131), к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Обязательные для соблюдения требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, формы и порядок оценки соответствия этим требованиям установлены «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 (далее - TP ТС 014/2011).

Согласно п. 11.17 ст. 3 TP ТС 014/2011, при создании искусственного освещения на существующей сети автомобильных дорог искусственное освещение необходимо предусмотреть, в первую очередь, помимо прочего, в пределах населенных пунктов.В силу п. 13 ст. 3 TP ТС 014/2011 к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относится, в том числе, горизонтальная освещенность от искусственного освещения.

Горизонтальная освещенность при искусственном освещении покрытия проезжей части автомобильных дорог различных классов и категорий должна обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, что предусмотрено п. 13.7 названной статьи TP ТС 014/2011.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Мирного проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что на участке дороги, расположенной от имеются недостатки в эксплуатационном состоянии, выразившиеся в отсутствии стационарного электрического освещения, о чем 31.05.2022 составлен соответствующий Акт (л.д. 5).

22.10.2019 ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району в адрес МО «Город Мирный» направлено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. К представлению приобщен Акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) по вышеуказанному адресу (л.д. 9).

Согласно сообщению АМО «Город Мирный» от 15.11.2019 на выданное представление, городской Администрацией ежегодно проводятся работы по строительству объектов уличного освещения; поскольку для строительства уличного освещения на участке автомобильной дороги от требуются значительные затраты, в связи с дефицитом денежных средств у городской Администрации, принято решение о поэтапном строительстве уличного освещения на вышеуказанном участке дороге; так, в 2020 году планируется проведение работ по разработке проектно-сметной документации на участке дороги от , а после определения стоимости строительно-монтажных работ, будет рассматриваться возможность их выполнения в 2020 либо 2021 г. (л.д. 10).

Согласно письменному отзыву представителя АМО «Город Мирный» на исковое заявление, во исполнение требований законодательства городской Администрацией проведены следующие работы – разработан проект шифр: 17/21 «Разработка проектной и рабочей документации на строительство сетей уличного освещения ), проект и сметная стоимость строительства прошли Государственную экспертизу и выдано положительное заключение. Решением городского Совета внесены изменения и дополнения в решение городского Совета от 23.12.2021 «О бюджете муниципального образования «Город Мирный» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 гг., в том числе произведено перемещение (передвижение) бюджетных назначений на строительство объектов уличного освещения со светодиодными лампами в размере 11 718 000 руб. При поступлении финансирования будут проводиться работы по разработке технического задания на работы и размещение конкурса на электронной торговой площадке по выбору подрядной организации. Выполнение работ по освещению, согласно проекту, планируется до конца 2022 года. В обоснование доводов к материалам дела представлены: решение городского совета МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) от 27.06.2022 № «О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета от 23.12.2021 № «О бюджете муниципального образования «Город Мирный» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (л.д. 19), приложение № 1 к решению городского Совета - о распределении бюджетных ассигнований по целевым статьям и группам видов расходов на реализацию муниципальных программ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 гг. (л.д. 20-21), пояснительная записка по уточнению бюджета МО «Город Мирный» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (л.д. 22-24), положительное заключение ГАУ «Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве» № от 13.05.2022 (л.д. 25-28).

При изложенных и установленных обстоятельствах, оценив исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом системного толкования вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, а потому подлежащими удовлетворению, учитывая, что обязанность по надлежащему содержанию вышеуказанной автомобильной дороги лежит на ответчике - администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я). Отсутствие надлежащего искусственного освещения на автомобильной дороге создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что в свою очередь существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в срок до 01 июня 2023 года обеспечить установку стационарного искусственного освещения на участке автомобильной дороги: от Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 18.07.2022г.

Председательствующий Иванова С.Ж.