Решение по делу № 2А-2531/2023 от 03.07.2023

Дело <№>а-2531/2023

УИД: 23RS0<№>-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года <адрес>

Приморский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре <ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к <ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Хостинский районный суд <адрес> с административным иском к <ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица в порядке ст. 39 КАС РФ.

В обосновании своих требований прокурор <адрес> указывает, что при проверке исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Так, согласно информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО1 выдано водительское удостоверение <№>.

При этом, согласно информационной справке НФ ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес>, <ФИО1 значится в списке лиц, взятых на диспансерное наблюдение в январе 2023 года. Диагноз – употребление психостимуляторов с вредными последствиями.

По мнению прокурора, наличие у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, в силу наличия у него указанного заболевания, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения, и на сохранение жизни и здоровья.

На основании вышеуказанного, прокурор <адрес> просит прекратить действие права <ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с диспансерного наблюдения у врача-нарколога; признать недействительным водительское удостоверение <№> до <ДД.ММ.ГГГГ>.

В связи с указанными обстоятельствами прокурором района предъявлен настоящий административный иск.

В судебное заседание прокурор не явился, известил суд о возможности рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик <ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и дате судебного заседания, в суд не явился, не ходатайствовал при этом ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Наркологический диспансер» - в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по КК – будучи надлежащим образом извещен о времени и дате судебного заседания, в суд не явился, не ходатайствовал при этом ни об отложении судебного заседания.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, находит административное исковое заявление прокурора района подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Прокурор <адрес>, предъявив настоящий административный иск, в подтверждение законности требований представил суду надлежащие и достаточные доказательства, которые в своей совокупности позволяют сделать вывод о необходимости удовлетворения заявленных требований о запрете ответчику впредь, до улучшения состояния здоровья, управлять транспортными средствами.

В силу ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В связи с этим, согласно действующего законодательства, к лицам, управляющим транспортными средствами, предъявляются повышенные требования, в том числе, и относительно их состояния здоровья.

В силу ч.1 ст. 23 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч.6 ст. 23 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №196-ФЗ, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств ) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно абз.3 п.1 ст.28 Закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ране не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При этом предъявление настоящего административного иска прокурором <адрес> основано на данных нормах закона и является законным.

Так, согласно информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Требованием прокурора района является не лишение административного ответчика права на управление транспортными средствами в связи с совершением им нарушения Правил дорожного движения, а запрет деятельности по управлению транспортными средствами в связи с состоянием здоровья в настоящий момент, впредь до улучшения состояния здоровья. При этом суд не усматривает в самом факте предъявления настоящего административного иска нарушение конституционных прав административного ответчика: настоящее требование заявлено в защиту здоровья и жизни иных граждан, в том числе и участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортными средствами после прекращения диспансерного наблю-дения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона №196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, выявленные у административного ответчика медицинские противопоказания являются в силу абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Все представленные прокурором района доказательства были тщательно исследованы судом, и с бесспорностью подтверждают, что до настоящего времени административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с указанным выше диагнозом.

При таких обстоятельствах, <ФИО3, как лицо, состоящее на учете ввиду потреблениянаркотических средств,не вправе управлять транспортными средствами по той причине, что имеется реальная опасность причинения им вреда в будущем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к <ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами в порядке ст. 39 КАС РФ – удовлетворить.

Прекратить действие права <ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с диспансерного наблюдения у врача-нарколога.

Признать недействительным водительское удостоверение <№> до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.В. Рукавишников