23RS0032-01-2022-001704-87 К делу № 5-693/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 10 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийск Краснодарского края Котова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаровой Д.Ю.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП ВР УМВД России по ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что 30.06.2022г. в 14 час. 10 мин. по адресу: , ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность - магазин «Продукты» в нарушение п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно, не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в нарушение требований в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил что, поскольку магазин с 2020 года был выставлен на продажу, указанный договор на вывоз мусора он не заключал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

На основании ст. 1 вышеназванного закона твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (далее - ТКО). К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению отходами. Отказ от заключения договора с региональным оператором возможен в случае наличия в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 26 №, присвоен государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 30926450840034.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имеет в собственности объект – магазин помещение №, общей площадью 57.2 кв.м., литер А по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 часов в ходе проведения проверки, ст. УУП ОП ВР УМВД России по ФИО4 был выявлен гр. ФИО1, который являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушении п.4 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении хозяйственной деятельности, а именно магазин «Продукты», расположенный по адресу: , не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.06.2022г. №., рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ему, как индивидуальному предпринимателю, не было известно о необходимости заключения договора с региональным оператором ООО «ЭкоЮг» на оказание услуг по обращению с твердыми отходами, свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, письмом из ООО «ЭкоЮг» от 17.06.2022г.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, суд находит их, в том числе, по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума ВС РФ от 05.03.2005г. (в ред. 23.12.2021г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Поскольку указанные обстоятельства не нашли своё отражение в представленном административном материале суд, суд считает возможным, наказание в виде административного приостановления деятельности не назначать.

Вместе с тем, наказание в виде административного штрафа согласуется с задачами законодательства об административных правонарушениях, закреплённых в ст. 1.2 КоАП РФ, а также с целями административного наказания, установленными в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, и является достаточной мерой ответственности, с учётом установленных обстоятельств дела.

Оснований для признания малозначительным данного правонарушения суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Оснований для прекращения производства по делу, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, судьёй не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа - ОП

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Котова В.А.