60RS0023-01-2025-000168-27 Дело № 2а-111/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Красногородск

Псковской области 29 апреля 2025 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.,

при секретаре Матвеевой Е.М.,

с участием истца - помощника прокурора Красногородского района Васильевой В.В.,

представителя ответчика – Администрации Красногородского муниципального округа ФИО3,

рассмотрев административное дело по иску прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногородского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по приведению воинского захоронения в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногородского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, измененным в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просит обязать Администрацию Красногородского муниципального округа в течение 02 лет со дня вступления законную силу решения суда привести в надлежащее состояние воинское захоронение - - две индивидуальные могилы неизвестных солдат, расположенные в <адрес>, путем проведения в отношении них ремонтных работ, в том числе покраски обелиска, установления оградки, осуществления благоустройства территории.

В судебном заседании помощник прокурора Красногородского района ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации Красногородского района ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что денежные средства на эти цели уже выделены, но изначально необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет.

Выслушав помощника прокурора Красногородского района, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения; обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 18 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ №131-ФЗ) вопросами местного значения муниципального округа является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее - Закон № 4292-1) захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.

Согласно статье 5 Закона № 4292-1 воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 11 Закона № 4292-1 органы местного самоуправления: осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красногородского района в отношении Администрации Красногородского муниципального округа проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

воинские захоронения - две индивидуальные могилы неизвестных солдат, расположенные в <адрес>, находятся в муниципальной собственности Красногородского муниципального округа.

Данные могилы неизвестных солдат находятся в ненадлежащем состоянии, требуется проведение в отношении них ремонтных работ, в том числе покраски обелиска, установления оградки, осуществление благоустройства территории, в частности ее уборки.

Вместе с тем Администрацией Красногородского муниципального округа, являющейся собственником данных воинских захоронений, меры по приведению данных двух индивидуальных могил неизвестных солдат в надлежащее состояние не приняты.

В связи с наличием вышеуказанных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Красногородского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае возложения на ответчика исполнения определенной обязанности суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Обстоятельства, влияющие на установление этого срока, также подлежат установлению и исследованию согласно требованиям ст.ст. 67, 195, 196 ГПК РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, исходя из необходимости соблюдения требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, сложность процедуры по перевода земель лесного фонда в иную категорию, суд приходит к выводу, что для выполнения ответчиком требований законодательства требуется срок в течение 02 лет со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногородского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Красногородского муниципального округа, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по приведению в надлежащее состояние воинских захоронений - двух индивидуальных могил неизвестных солдат, расположенных в <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию Красногородского муниципального округа в течение 02 лет со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние воинские захоронения - две индивидуальные могилы неизвестных солдат, расположенные в <адрес>, путем проведения в отношении них ремонтных работ, в том числе покраски обелиска, установления оградки, осуществления благоустройства территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Судья /подпись/ М.А. Григорьев

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев