УИД № 70RS0003-01-2022-008682-79
№ 2-3687/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Остольской Л.Б.,
при секретаре Погребковой Л.С.,
помощник судьи Белоногов В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит признать право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - ... за ФИО1 Сохранить жилое помещение по адресу: ... в реконструированном (перепланированном /переустроенном) виде.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого помещения - ... и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором и расположен указанный многоквартирный жилой дом №6. Собственниками иных квартир в многоквартирном доме являются: ФИО2 и ФИО3 (... и ФИО4 (... В целях улучшения жилищных условий, без получения разрешительной документации, истец ФИО1 самостоятельно за счет собственных средств, пристроила к квартире дополнительные вспомогательные помещения, т.е. произвела реконструкцию указанной квартиры: демонтировала холодный пристрой (сени) и выполнила монтаж наружных стен (пом. 4-5 на техническом паспорте по состоянию на 11.03.2020), произвела монтаж новой внутренней перегородки (пом. 4-5) и нового сантехнического оборудования (душевая кабина, раковина унитаз – пом. 5). После произведенной реконструкции указанное жилое помещение - квартира № 1 имеет следующие технические показатели согласно технического паспорта многоквартирного жилого дома: этажность: 01, материал стен наружных: кирп. + дерево, общая площадь: 40 кв.м., жилая площадь (две комнаты): 24,2 кв.м, вспомогательная площадь (кухня, коридор, санузел): 15.8 кв.м., высота: 2,70 м. Сохранение квартиры в реконструированном (перепланированном/переустроенном) состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в том числе владельцев соседних квартир в доме, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также соответствует строительным нормам и правилам. Истец обращалась в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска за разрешением на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированной квартиры. В выдаче разрешения на ввод ей было отказано, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию/строительство.
Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 02.12.2022 к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, ФИО3, ФИО2
Истец ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО2, ФИО4 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, а также с указанием, что против удовлетворения исковых требований не возражают.
От представителя истца ФИО5 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.
В судебное заседание представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ, не явился, причину неявки в суд не сообщив.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч.1 с. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51ГрК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.10.2022, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, площадью ...
Земельный участок по адресу: ... на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3
В пределах многоквартирного дома по адресу: ... расположены три квартиры. Собственником ... является ФИО4, собственниками ... являются ФИО2, ФИО3, что подтверждается ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 25.11.2022.
В жилом помещении по адресу... истцом была выполнена реконструкция помещения путем демонтирования холодного пристроя (сени) и монтажа наружных стен (пом. 4-5 на техническом паспорте по состоянию на 11.03.2020), монтажа новой внутренней перегородки (пом. 4-5) и нового сантехнического оборудования (душевая кабина, раковина унитаз – пом. 5).
Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 24.06.2022 было принято решение об отказе истцу в получении разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: ...
Вместе с тем, ФИО1 полагала, что перепланировка и реконструкция квартиры по адресу: ... ... произведена без нарушения строительных норм, санитарно- эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не ухудшает архитектурный облик здания, действиями истца не нарушены права и законные интересы других лиц, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Так, согласно представленному в материалы дела заключению ООО "Арсенал-Проект" "О техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома после реконструкции по адресу: ... соответствует требованиям Строительных Норм и Правил. Данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям Строительных Норм и Правил, действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам, является объектом завершённого строительства, пригодным для эксплуатации.
Согласно выводам представленной в материалы дела экспертному заключению ООО "Томский экспертный центр" Бюро оценки и экспертизы от 03.08.2020 № 0228/20, жилой дом по адресу: ... соответствует санитарно- эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В соответствии в выводами экспертного заключения ТОО «ВДПО» от 04.08.2020 при выполнении работ по перепланировке, увеличения эксплуатационных нагрузок на несущие конструкции стен и междуэтажных перекрытий не допущено, конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций не нарушена. Исходя из результатов анализа, изучения предоставленной заказчиком документации, иной информации и обследования объекта завершённого строительства, а именно: жилых помещений, расположенных на земельном участке по адресу: ... установлено, что, конструктивные, объёмно-планировочные и инженерно-технические решения не противоречат указанным в разд. 5 (Заключения) законодательным и нормативным документам в области пожарной безопасности в РФ.
Анализируя данные заключения, принимая во внимание, что они содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы, указание на примененную методику и источники информации, заинтересованность экспертов в исходе дела не установлена, а также учитывая, что результаты данных экспертиз в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в вышеуказанных заключениях. В этой связи суд считает возможным при принятии решения по настоящему делу взять за основу данные, изложенные в вышеуказанных заключениях.
В материалах дела имеются заявления третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО3, ФИО2, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ... согласно которым последние не возражают против удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии и признании права собственности ФИО1 на самовольно реконструированную квартиру.
Таким образом, материалы дела содержат согласие всех собственников помещений спорного многоквартирного дома на реконструкцию спорного жилого помещения.
Согласно представленному истцом Техническому паспорту от 11.03.2020 общая площадь квартиры, распложенной по адресу: ... после произведенных истцом работ составляет 40 кв. м. (жилая площадь 24. 2 кв.м, вспомогательная 15,8 кв.м.).
Анализируя исследованные доказательства в совокупности с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что сохранение спорного жилого помещения, распложенного по адресу: ... в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, дальнейшая эксплуатация квартиры возможна.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: ... в реконструированном (перепланированном) состоянии общей площадью 40,0 кв.м, жилая площадь 24. 2 кв.м, вспомогательная 15,8 кв.м.) (технический паспорт от 11.03.2020).
Признать право собственности за ФИО1 на жилое помещение (кадастровый ... в реконструированном (перепланированном) состоянии, общей площадью 40,0 кв.м, жилая площадь 24. 2 кв.м, вспомогательная 15,8 кв.м.) (технический паспорт от 11.03.2020).
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий Л.Б. Остольская
Мотивированный текст решения изготовлен 28 декабря 2022 года.
Оригинал находится в УИД № 70RS0003-01-2022-008682-79 № 2-3687/2022 Октябрьского районного суда г. Томска.