2а-679/2025

УИД: 77RS0026-02-2025-007257-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2025 года адрес

Таганский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Кунингас М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2a-0679/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявление о признании незаконными действий прокуратуры адрес при рассмотрении обращения от 24.07.2025, возложении обязанности рассмотреть заявление в соответствии с требованиями законодательства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 24.07.2025 на личном приеме в прокуратуре города им подано обращение

о несогласии с действиями нижестоящих прокуроров, зарегистрированное

в тот же день за № ВО-45880-25. Прокуратурой города указанное обращение 28.07.2025 направлено для рассмотрения прокурору адрес (исх. № 7/3-р-89959-25/45880).

В настоящее судебное заседание административный истец явился, поддержал доводы исковых требований.

Представитель административного ответчика прокуратуры адрес фио явилась, в настоящем судебном заседании против заявленных требований возражала.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив доводы письменных возражений, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного (муниципального) служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд вправе удовлетворить заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, его должностного лица, если установит наличие одновременно двух условий: они нарушают права и свободы заявителя и не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При этом в административном исковом заявлении должны содержаться сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица обратившегося в суд нарушены или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение (п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ).

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит наличие одновременно двух условий: оно нарушает права и свободы административного истца

и не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой совокупности обстоятельств по настоящему делу не имеется.

На основании ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1

«О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права

на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления

и к должностным лицам, и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).

Во исполнение требований указанных законов приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее – Инструкция).

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 59), Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция № 45).

Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению (п. 3.1 Инструкции № 45).

Система делопроизводства в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации установлена Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации

от 29.12.2011 № 450 (далее - Инструкция).

Регистрация и обработка документов в органах прокуратуры согласно п. 2.1.1-2.1.4 Инструкции осуществляется на основании принципа однократной регистрации документов посредством автоматизированного информационного комплекса «Надзор-WEB» (далее – АИК «Надзор-WEB», система), порядок работы в котором определен Регламентом использования АИК «Надзор-WEB» в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.09.2024 № 712.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в прокуратуру адрес с заявлением от 25.06.2025, зарегистрированным за № ВО-449-25 от 30.06.2025, о несогласии

с результатами рассмотрения его обращения (ВО-1303-25) Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес.

Не согласившись с направлением обращения (ВО-449-25) заместителем прокурора адрес фио в адрес Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес (исх.№ 20450022-р-2978-25/449-20450022 от 01.07.2025), ФИО1 обратился в прокуратуру города с соответствующим заявлением (ВО-45880-25).

В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция), обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Учитывая, что решение о направлении обращения фио (ВО-449-25) в адрес Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес принято заместителем прокурора адрес фио, на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и п. 3.2 Инструкции обращение фио (ВО-45880-25) о несогласии с ответом прокуратуры адрес прокуратурой города направлено для рассмотрения прокурору адрес фио

Оснований для принятия обращения (ВО-45880-25) к рассмотрению прокуратурой города не имелось, поскольку оно не содержало доводы о несогласии с ответами прокурора адрес, при этом в обращении выражено несогласие с ответом руководителя органа власти, за которым прокурор адрес уполномочен осуществлять надзор.

Необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушения прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), при этом бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

В нарушение положений ст. 220 КАС РФ, какие права нарушены действиями ответчика, истцом не указано, допустимые доказательства реального нарушения прав, свобод и законных интересов суду не представлены.

Поскольку какие-либо права и законные интересы, принадлежащие истцу, при рассмотрении обращения не нарушены, доступ к правосудию не ограничен, то правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Прокуратуре адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2025