63RS0040-01-2023-005640-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.12.2023 года Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Маторкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5591/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 07.08.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа в тяжелых условиях труда). Решением УПФР от 25.10.2018г. № 598375/18 в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Указано, что специальный стаж составил 4 года 4 месяца 9 дней. При этом, в специальный стаж по Списку № 2 не были засчитаны следующие периоды работы в государственном производственном предприятии «Завод имени Масленникова»: с 01.06.1996 по 15.07.1996; с 24.08.1998 по 20.10.1998; с 12.03.1999 по 04.08.1999; с 01.05.2001 по 31.05.2001; с 01.11.2001 по 22.11.2001; с 01.03.2002 по 30.04.2002; с 01.06.2002 по 30.06.2002; с 23.08.2002 по 31.08.2002; с 01.10.2002 по 10.10.2002; с 01.12.2002 по 31.12.2002; с 01.02.2003 по 28.02.2003; с 21.03.2003 по 31.03.2004. В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны следующие периоды работы в открытом акционерном обществе «Научно- производственное предприятие «Завод имени Масленникова»: с 01.10.2004 по 07.07.2006. За период работы в ГПП «Завод имени Масленникова» и НИИ «Завод имени Масленникова» работал испытателем деталей и приборов на установках СВЧ, постоянно был занят на работах с источниками СВЧ - излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Должностными лицами с 01.01.1997 по неизвестной причине профессия «Испытатель деталей и приборов на установках СВЧ» не была включена в Перечень рабочих мест на льготное пенсионное обеспечение. Рабочее место находилось на территории цеха № 32. Месторасположение испытательной станции не изменялось даже при переводе в цех № 5 и НПП «Завод имени Масленникова». В связи с чем, с учетом уточнения, истец просил суд включить в его специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.06.1996 по 15.07.1996; с 24.08.1998 по 20.10.1998; с 12.03.1999 по 04.08.1999; с 01.05.2001 по 31.05.2001; с 01.11.2001 по 22.11.2001; с 01.03.2002 по 30.04.2002; с 01.06.2002 по 30.06.2002; с 23.08.2002 по 31.08.2002; с 01.10.2002 по 10.10.2002; с 01.12.2002 по 31.12.2002; с 01.02.2003 по 28.02.2003; с 21.03.2003 по 31.03.2004; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить досрочно страховую пенсию по старости с 14.06.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетельские показания, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 07.08.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением от 25.10.2018 №598375/18 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Закон № 400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3).

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются:

-наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30, 31 Закона № 400-ФЗ;

-наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2018 году— 13,8).

Досрочная страховая пенсия по старости по нормам п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила № 516).

В целях реализации ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление №665).

Как следует из подпункта "б" п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26.01.1991) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до и после 1 января 1992 года.

-Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах” (далее - Список № 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определённый вид производства.

В Списке № 2 указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Поэтому, основным условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной определенным производством.

Наименование профессии устанавливается администрацией предприятия (организации) строго в соответствии с тарифно-квалификационным справочником в зависимости от характера выполняемой работы.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемся в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Соответственно, с момента введения в действие Списка №2 от 26.01.1991 основанием для предоставления льгот пенсионного обеспечения является работа в конкретной профессии, прямо предусмотренной данным списком, при условии документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 — 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Закона № 400-ФЗ).

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 раздел XXXIII «общие профессии», позиция 23200000-1753г предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал с 30.06.1988 по 31.05.2004 испытателем деталей и приборов в цехе № 32 на Куйбышевском производственном объединение «Завод имени Масленникова» (переименован в Государственное производственное предприятие «Завод имени Масленникова» (далее ГПП «ЗИМ»); с 01.06.2004 по 14.07.2006 испытателем деталей и приборов в Цехе № 32, Цехе № 5 в ОАО «Научно - производственном предприятии «Завод имени Масленникова» (далее ОАО «НПП» «ЗИМ»).

При обращении в пенсионный орган истцу в специальный стаж по Списку № 2 не были засчитаны следующие периоды работы:

- с 01.07.1988 по 12.07.1988, с 20.02.1992 по 28.02.1992- недоработка;

- с 01.08.1988 по 03.08.1988 -оплата по среднему;

- с 23.05.1996 по 31.07.1996 - не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2;

-с 01.09.1991 по 31.10.1991- сельхозработы;

- с 20.02.1992 по 30.04.1992, с 12.05.1992 по 31.05.1992, 01.03.1992 по 30.04.1992, с 01.06.1992 по 30.06.1995 - нет отработанных дней и часов;

- с 01.08.1996 по 30.04.1997, с 12.05.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 31.12.1992, с 12.01.1998 по 23.08.1998, с 26.10.1998 по 28.02.1999, с 05 08.1999 по 31.05.2000, с 08.06.2000 по 30.09.2000, с 02.10.2000 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.10.2001, с 23.11.2001 по 28.02.2002, с 01.05.2002 по 31.05.2002, с 01.07.2002 по 22.08.2002, с 01.09.2002 по 30.09.2002, с 11.10.2002 по 30.11.2002, с 01.01.2003 по 31.01.2003, с 01.03.2003 по 20.03.2003 - отпуска без сохранения заработной платы;

-с 05.09.2005 по 27.09.2005 - учебный отпуск.

Кроме того, не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы:

-с 01.07.1997- в перечне рабочих мест профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, по которым льготное пенсионное обеспечение цех № 32 ГПП "ЗИМ" -"испытатель деталей и приборов на установках СВЧ" Список 2 раздел XXXIII позиция 23200000-1753г- не значится, право на досрочную пенсию отсутствует;

-с декабря 2002 по май 2004 -в табеле работников вредных и тяжелых профессий цех № 32 ГПП "ЗИМ" ФИО1 не значится;

с 01.06.2004 по 14.07.2006 - согласно актам проверки, в табелях работников вредных и тяжелых профессий цех № 32, цех № 5 (2004-2006) - ОАО «НПП» «ЗИМ» ФИО1 не значится.

В Перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение работникам предприятия, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы - цех № 32 (сборочный), цех № 5(сборочный) — испытатель деталей и приборов не значится.

В решении от 25.10.2018 указано, что на дату обращения с заявлением (07.08.2018) документально подтвержденный специальный стаж истца по Списку № 2 составил 4 года 4 месяца 9 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

14.06.2022 ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 Закона № 400-ФЗ, предоставив архивные справки, выданные архивным отделом ГБУСО "СОГАДЛС" за периоды работы с 22.06.1987 по 31.05.2004 на КПО "Завод им. Масленникова", с 01.06.2004 по 14.07.2006 в ОАО "Научно-производственном предприятии "Завод им. Масленникова". Ксерокопии личных карточек ф. Т-2, прочие документы, выданные архивом в дополнение к справкам, представлены не были.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 27.06.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии соответствии с п.2 ч.1 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием по достижении возраста 58 лет специального стажа по Списку № 2 - 6 лет 3 месяца. Указано, что на дату повторного обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (14.06.2022) подтвержденный специальный стаж не изменился и составил 4 года 4 месяца 9 дней.

Между тем, в процессе судебного разбирательства в подтверждение специального стажа истца в спорные периоды с 01.06.1996 по 15.07.1996; с 24.08.1998 по 20.10.1998; с 12.03.1999 по 04.08.1999; с 01.05.2001 по 31.05.2001; с 01.11.2001 по 22.11.2001; с 01.03.2002 по 30.04.2002; с 01.06.2002 по 30.06.2002; с 23.08.2002 по 31.08.2002; с 01.10.2002 по 10.10.2002; с 01.12.2002 по 31.12.2002; с 01.02.2003 по 28.02.2003; с 21.03.2003 по 31.03.2004 в материалы дела по запросу суда поступили архивные справки, выданные архивным отделом ГБУСО "СОГАДЛС" с приложением, в том числе, личных карточек ф. Т-2, расчетных ведомостей по начислению заработной платы, из которых следует, что в спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность с тяжёлыми условиями труда полный рабочий день.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца также была допрошена свидетель ФИО3, показавшая, что вместе с истцом с 2004 года работала контролером радиоэлектронной аппаратуры и приоров в цехе № 32 ОАО "Научно-производственном предприятии "Завод им. Масленникова", а с 01.01.2005 в цехе № 5. Истец работал испытателем деталей и приборов на установках СВЧ, постоянно был занят на работах с источниками СВЧ - излучений.

Суд принимает во внимание показания свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307-308 УК РФ, оснований не доверять показаниям вышеназванного свидетеля у суда не имеется, факт осуществления данным свидетелем в спорный период трудовой деятельности совместно с истцом подтверждается копией трудовой книжки.

При этом, суд учитывает, что в силу разъяснений, указанных в абз.5 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, установленные судом обстоятельства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить истцу в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы: с 01.06.1996 по 15.07.1996; с 24.08.1998 по 20.10.1998; с 12.03.1999 по 04.08.1999; с 01.05.2001 по 31.05.2001; с 01.11.2001 по 22.11.2001; с 01.03.2002 по 30.04.2002; с 01.06.2002 по 30.06.2002; с 23.08.2002 по 31.08.2002; с 01.10.2002 по 10.10.2002; с 01.12.2002 по 31.12.2002; с 01.02.2003 по 28.02.2003; с 21.03.2003 по 31.03.2004

С учётом включенных судом периодов, специальный стаж истца по Списку № 2 на дату повторного обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (14.06.2022) составит 6 лет 8 месяцев 6 дней при требуемом 6 лет 3 месяца по достижении возраста 58 лет, а суммарный ИПК 66,132, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 14.06.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.06.1996 по 15.07.1996; с 24.08.1998 по 20.10.1998; с 12.03.1999 по 04.08.1999; с 01.05.2001 по 31.05.2001; с 01.11.2001 по 22.11.2001; с 01.03.2002 по 30.04.2002; с 01.06.2002 по 30.06.2002; с 23.08.2002 по 31.08.2002; с 01.10.2002 по 10.10.2002; с 01.12.2002 по 31.12.2002; с 01.02.2003 по 28.02.2003; с 21.03.2003 по 31.03.2004.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 14.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023.

Судья (подпись) Л.В. Чернышкова

Копия верна

Судья

Секретарь