РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года город Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи ФИО11
при секретаре судебного заседания ФИО5,
с участием представителя ответчика ФИО2 ФИО12
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>) по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт», областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей» о признании актов от <Дата обезличена> о выявлении факта несанкционированного вмешательства в прибор учета, о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению, о проверке прибора учета недействительными, признании задолженности, рассчитанной на основании акта от <Дата обезличена> о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета» отсутствующей,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился ФИО1 с иском к
ООО «Иркутскэнергосбыт», в основание иска указано, что ООО «Иркутскэнергосбыт» в отношении истца ФИО1 предъявлено требование по выплате задолженности в виде доначислений в сумме 209055 рублей 24 копейки, рассчитанных на основании документов, составленных ФИО2 «ФИО3» во время монтажа нового прибора учета с функциями присоединения к интеллектуальной системе учета электроэнергии за границами балансовой принадлежности. Документом, послужившим основанием для доначислений является акт от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета». Также сотрудниками ФИО2 «ФИО3» составлены акт проверки прибора учета от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, акт «О целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме от 30.12.2022» и связанный с ними расчет доначислений от <Дата обезличена>, которые в совокупности являются первичными учетными документами, определяющими правильность начисления взыскания и должны заполняться с соблюдением всех предъявляемых к ним требований. О проведенной проверке, замене прибора через три месяца из смс-сообщения о полном приостановлении с <Дата обезличена> услуг электроснабжения по адресу: <адрес обезличен>
После получения копий документов истец выявил, что при проведении процедуры проверки и составлении актов был допущен ряд нарушений. Согласно действующему законодательству истец, мог не присутствовать при проверке/работах с прибором учета (ПУ)/при составлении актов, но ответчик обязан направить уведомление о запланированных работах. Истцу ни от имени сетевой организации, ни от имени гарантирующего поставщика не отправлялось уведомление или извещение о времени и месте проведения проверки, о необходимости обеспечения допуска к ПУ, о праве на согласование иной даты и времени (нарушение п. 174. Основных правил N?442 - в случае, когда для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам, то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.)
Довод о том, что при поведении работ по замене оборудования доступ к счётчику был обеспечен без участия истца не может быть применён Ответчиком в качестве оправдывающего щенное нарушение, так как ни гарантирующий поставщик, ни сетевая организация на момент проведения работ с ПУ не имели документальных сведений о месте нахождения оборудования, не имели подтверждённых данных о возможности свободного доступа на территорию домовладения где располагался счётчик (наличие замков, ограждения, охранных собак, система сигнализации и т.п.). отсутствие такой информации обязывает заранее уведомить истца об обеспечении свободного допуска к энергопринимающим устройствам в согласованный срок, в письменной форме любым способом, позволяющим определить факт получения уведомления.
Истцу не направлялись извещения о дате и времени проведения работ по замене его счетчика на прибор ИСУЭ (нарушение п.81 Правил N? 354 - гарантирующий поставщик заявляет исполнителю и потребителю уведомление о дате и времени ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. Потребитель вправе принять участие во вводе прибора за электрической энергии в эксплуатацию. Исполнитель и потребитель вправе согласовать с гарантирующим поставщиком иные дату и время ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, направив предложение гарантирующему поставщику в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от гарантирующего поставщика).
Истцу не направлялись копий составленных актов и (или) уведомлений о дате и вмени составления актов (нарушение п.177, п.178 Основных положений N?442, в которых указано, что при выявлении в ходе проверки безучётного потребления электрической энергии, сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3х рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес гарантирующего поставщика и лица, осуществившего нарушение.)
Отправка актов является обязанностью ответчика, так как акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен и в отсутствие лица, осуществляющего безучётное потребление. В этом случае лицо, составляющее акт, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется любым способом позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления.
Все документы были составлены наимя человека, не являющегося на момент оформления документов представителем или доверенным лицом истца. ФИО7 выполнял работы по строительству жилого дома на основании письменного договора между ним и истцом. Он приехал не для встречи с сотрудниками ФИО2 «ФИО3», а для выполнения строительных работ. О своём статусе присутствующим сообщил. Но будучи введённым в заблуждение доводами сотрудников ФИО2 «ФИО3» о том, что, являясь родственником истца будет привлечён к проведению проверки и значит должен подписать документы, поставил подписи под актами и не оспорил письменно то, что он указан в документах не как лицо привлечённое к проверке, а как собственник и потребитель. При этом ФИО7 сделал и устные, и письменные возражения, которые зафиксированы в акте о выявлении нарушений 12, взаимосвязанном с актом проверки ПУ, где в графе объяснения потребителя указал: «по поводу счётчика информации не имею. Монтировали без моего участия», подразумевая, что и фиксация состояния пломб, вскрытие коробки счётчика и его снятие происходили без его участия. В графе «подпись» специально указал «с актом ознакомлен» обозначив именно ознакомление с информацией, внесённой в документ без его участия, а не согласие с ним.
Однако в дальнейшем акты были использованы как доказательство того, что ФИО7 присутствовал при замене прибора, в том числе при вскрытии счётчика, подтвердил всё указанное в документах и якобы не возражал, что не соответствует действительности.
Важно, что обозначенный в документах в качестве собственника, потребителя и ответчика ФИО7, так же не получал уведомлений о проверке или проведении работ по смене счетчика, копий актов, расчётов или уведомления о составлении этих актов и расчётов, значит и в том случае, когда ответчик посчитал лицо на которое были составлены документы, потребителем имеющим полномочия давать показания и подписывать акты, он так же допустил нарушения, которые лишили истца права дать объяснения; назначить доверенное лицо или самому принимать участие в составлении актов, что бы проверить достоверность отражаемых сведений; сделать замечания к документам; возражать в случае несогласия с результатами исследования и верки в целом; присутствовать на вскрытии пломб и знаков визуального контроля; присутствовать при вскрытии прибора учета; при исследовании прибора использовать средства видеосъемки и видеозаписи.
Вывод ответчика о том, что акт проверки ПУ и акте о выявлении нарушений <Номер обезличен> могут быть составлены без присутствия потребителя, не отменяет обязанности по уведомлению о проведении проверки, по соблюдению правил составления документов и по проведению фиксации нарушений в соответствии с требованиями к фотофиксации.
В акте проверки прибора учёта от <Дата обезличена> <Номер обезличен> указаны нарушения, которые были зафиксированы проверяющими при помощи фото и видео фиксации.
В отношении счетчиков, не присоединенных к интеллектуальной системе, проводятся проверки с использованием средств фотосъемки и видеозаписи, данные с которых подлежат нению (п.170 Основных положений). При проведении фиксации следует обеспечивать получение фотоснимков и видеозаписей, которые точно идентифицируют и полно отображают свойства объектов проверки, подтверждают факт нарушения сохранности установленных контрольных пломб прочих повреждений.
На предоставленных вместе с актом проверки ПУ фото и видео нельзя идентифицировать счетчик и его место нахождение, нет момента вскрытия счётчика, не зафиксировано нарушение пломбы, не зафиксированы показатели приборов при помощи которых выявляли повреждения и которые подтверждали бы эти повреждения. Предоставлен только уже вскрытый прибор учёта и момент его снятия для присоединения электропроводки к новому прибору учёта. (фото и видео прилагаются). Это указывает на то, что нарушение пломб было произведено сотрудниками ФИО2 «ФИО3» при демонтаже прибора, но не доказывает действия истца по вмешательству в работу ПУ. Совершение таких действий не требует установления последствий связанных с достоверностью показаний, но требует доказательств выявления таких нарушений. Значит само по себе наличие микросхемы для отключения счетчика в неповрежденном приборе учета не является основанием считать потребление электроэнергии безучетным.
Кроме того, в акте о целях потребления истцом выявлена ошибка, которая привела к неверным данным, что увеличило объем потреблений- неверно указано количество проживающих по спорному адресу лиц. В спорном доме никто не зарегистрирован и не жил, в таком случае норматив определяется по количеству собственников.
На основании изложенного, истец просит суд:
признать недействительными составленные на имя ФИО7 акт от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета», акт от <Дата обезличена> «О целях потребления коммунальной услуги», акт от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Проверки прибора учета»,
признать задолженность ФИО1 перед ООО «Иркутскэнергосбыт» за электроэнергию по адресу: <адрес обезличен> в сумме 209055 рублей 24 копейки отсутствующей.
В судебное заседание истец ФИО1, его представитель на основании доверенности ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (ГПК РФ), просили о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
Представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, причины неявки суду неизвестны.
Представитель ответчика ФИО2 «ФИО3» ФИО2 И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении требований отказать.
Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ.
Огласив исковые требования, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, обозрев материалы дела <Номер обезличен>, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес обезличен> являлся ФИО7
<Дата обезличена> ФИО7 подана заявка в сетевую организацию ФИО2 «ФИО3» на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по указанному адресу, <Дата обезличена> заключен договор об осуществлении технологического присоединения, выданы технические условия.
Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон от <Дата обезличена>, акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон от <Дата обезличена>, присоединение энергопринимающего устройства по адресу: <адрес обезличен> кадастровый номер земельного участка <Номер обезличен> к электрическим сетям осуществлено <Дата обезличена>, акт о технологическом присоединении № <Номер обезличен>. Из указанных актов ФИО2 «ФИО3» следует, что электроустановка расположена в жилом доме.
В соответствии с актом допуска прибора учета <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, по спорному адресу допущен к эксплуатации прибор учета ЦЭ6803В, собственник энергопрнимающего устройства и прибора учета – ФИО7, потребителю оформлен лицевой счет № <Номер обезличен>
<Дата обезличена> между ФИО7 и ФИО1 заключен договор обещания дарения недвижимости: жилого дома (расположен спорному адресу) по окончанию строительства в срок до <Дата обезличена>, одновременно с домом в собственность ФИО1 переходит земельный участок, на котором расположен дом в соответствии с договором купли – продажи земельного участка.
<Дата обезличена> ФИО7 подарил, а одаряемый ФИО1 принял в дар земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, что следует из договора дарения от <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым <Номер обезличен> зарегистрировано в ЕГРН, что следует из выписки из ЕГРН от <Дата обезличена>.
Сообщением от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> ФИО2 «ФИО3» уведомило ООО «Иркутскэнергосбыт» о проведении совместной проверки <Дата обезличена> в 10-00 часов по адресу: <адрес обезличен>Г.
Аналогичное уведомление от <Дата обезличена> за исх. <Номер обезличен>/<Номер обезличен> о проведении проверки направлено в адрес потребителя ФИО7, отправка уведомления подтверждается реестром простых почтовых отправлений от <Дата обезличена> со штампом почтового отделения связи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
Актом ООО «ФИО2» от <Дата обезличена> «О целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек» зафиксировано наличие отопительных установок в жилом доме по адресу:<адрес обезличен> также указано количество комнат – 8, количество собственников – 1, количество проживающих (постоянно, временно) – 7 человек. В акте расписался потребитель коммунальных ФИО7
В соответствии с актом ФИО2 «ФИО3» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета» сотрудниками ФИО2 «ФИО3» <Дата обезличена> проведена проверка электроустановки: жилой дом по адресу: <адрес обезличен> года выпуска расположен на фасаде жилого дома, дата предыдущей проверки <Дата обезличена>. Из акта следует, что в ходе проверки в ПУ выявлена микросхема для остановки счетного механизма. В указанном акте поставил подпись ФИО6, в замечаниях к акту указал: «по поводу счетчика информации не имею, монтировали без моего участия».
При составлении акта производилась фото-видео фиксация, что подтверждается материалами дела.
Согласно акту ФИО2 «ФИО3» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ПУ ЦЭ6803В к дальнейшей эксплуатации не допущен: выявлены нарушения – в ПУ обнаружена микросхема для остановки счетного механизма, акт подписан ФИО7
В связи с выявлением факта вмешательства в работу прибора учета <Дата обезличена> ФИО2 «Облкомунэнерго» произведен <Дата обезличена> расчет объемов доначислений, всего объем доначисления W = 147222, 43 кВт/ч.
В соответствии с расчетом объемов доначислений по адресу: <адрес обезличен>, ООО «Иркутскэнергосбыт» рассчитана задолженность за потребленную электрическую энергию в сумме 209055 рублей 24 копейки.
В соответствии с актом приема – передачи от <Дата обезличена> ФИО1 принял в дар от ФИО7 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>
Уведомлением от <Дата обезличена> ООО «Иркутскэнергосбыт» направлено в ФИО2 «ФИО3» уведомление об ограничении/приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению с <Дата обезличена>, сумма задолженности 211608 рублей 40 копеек, лицевой счет № <Номер обезличен>.
<Дата обезличена> ФИО1 уведомил ООО «Иркутскэнергосбыт» о смене собственника жилого помещения по указанному адресу.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от <Дата обезличена> собственником жилого дома по адресу: <адрес обезличен>Г с <Дата обезличена> является ФИО1 на основании договора жарения земельного участка от <Дата обезличена> и технического плана здания от <Дата обезличена> – право собственности ФИО1 зарегистрировано <Дата обезличена>.
Как следует из сведений, представленных ООО «Иркутскэнергосбыт» в апреле 2023 года лицевой счет потребителя ФИО7 № <Номер обезличен> закрыт в связи со сменой собственника, задолженность в сумме 209055 рублей 54 копейки перенесена на счет нового собственника по договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, лицевой счет № <Номер обезличен>
Заявлением от <Дата обезличена> ФИО1 обратился в ООО «Иркутскэнергосбыт» с требованием изменить дату заключения договора электроснабжения на <Дата обезличена>, убрать с лицевого счета <Номер обезличен> доначисления в сумме 209055 рублей 20 копеек. В ответ на указанное заявление сообщено, что оснований для списания задолженности не имеется.
Как следует из актов сверки расчетов по лицевому счету собственника ФИО1, задолженность в сумме 209055 рублей 20 копеек полностью оплачена в течение периода с мая 2023 года по апрель 2024 года.
Согласно п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ч. 1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при отсутствии, - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 354 (Правила N 354).
В соответствии с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 442 (в редакции, действующей на момент выявления оспариваемого бездоговорного потребления):
"безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка (пункт 2).
Согласно п. 136 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 442, гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Пунктом 139 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, потребители электрической энергии (мощности) и иные владельцы приборов учета электрической энергии обязаны осуществлять информационный обмен данными, получаемыми в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, необходимыми для взаиморасчетов за поставки электрической энергии и мощности, а также за связанные с указанными поставками услуги, на безвозмездной основе.
Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.
Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
Гарантирующий поставщик и сетевая организация для обеспечения защиты от несанкционированного вмешательства на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), в дополнение к мерам, предусматриваемым в технических требованиях к средствам измерений, определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, вправе установить контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля и (или) индикаторы антимагнитных пломб, при этом плата за их установку с потребителя не взимается.
Согласно п. 140, 141 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:
показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
под показаниями прибора учета для целей настоящего документа понимаются все показания и результаты измерений прибора учета электрической энергии, которые используются в соответствии с настоящим документом для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.
Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета). Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.
В соответствии с п. 153 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта, в том числе, допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.
По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета подлежат установке контрольная пломба, и (или) знаки визуального контроля, и (или) индикаторы антимагнитных пломб в соответствии с пунктом 139 настоящего документа.
Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.
Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.
Процедура допуска к эксплуатации прибора учета не требуется, в случае если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета или смены собственника прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске к эксплуатации соответствующего прибора учета.
В соответствии с п. 169 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно п. 170, 172 указанных Правил организации учета электрической энергии проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
Пунктом 174 Правил организации учета электрической энергии в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.
В соответствии с п. 177, 178 названных Правил по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа (пункт 186 Правил).
Объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа. Объем безучетного потребления в отношении потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа, определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами".
Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (пункт 187 Правил).
Из приведенных положений следует, что сетевые организации вправе и обязаны проверять соблюдение установленных требований определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения. При этом законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета потребителя либо схеме учета потребителя, при этом потребитель обязан предоставить доступ к прибору учета для проведения соответствующей проверки. Потребитель (собственник энергоустановки) обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии и других нормативно-технических документов и несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям..
Исходя из буквального толкования п. 2 Основных положений N 442, безучетным потреблением электрической энергии являются действия потребителя, выразившиеся во вмешательстве в работу прибора учета, нарушении целостности (повреждения) прибора учета, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
По фату выявления безучетного потребления электрической энергии прибор учета считается вышедшим из строя, а расчет платы потребленной энергии производится в установленном порядке в повышенном размере без применения показаний прибора учета, считающегося вышедшим из строя.
Анализ доказательств, имеющихся в материалах настоящего дела, показывает, что на момент составления оспариваемых актов, в том числе акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета <Номер обезличен>, допуск к электроустановке сотрудников сетевой организации, которые вправе проводить соответствующую проверку, был обеспечен ФИО7, который на момент проведения проверки являлся надлежащим собственником спорной электроустановки и спорного прибора учета электрической энергии. В то время как ФИО1 стал владельцем жилого дома, в котором расположен спорный прибор учета фактически только <Дата обезличена> на основании акта приема – передачи, юридически право собственности ФИО1 возникло <Дата обезличена> после внесения соответствующей записи в ЕГРН, то есть уже после проведения проверки <Дата обезличена>. В связи с чем у сетевой организации, гарантирующего поставщика отсутствовала обязанность по уведомлению ФИО1 о предстоящей проверке. Собственник ФИО7 уведомлен надлежащим образом посредством почтовой связи и как установлено судом, присутствовал лично при проведении проверки.
Таким образом, довод истца о нарушении процедуры проведения проверки и составления соответствующих актов, в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о недействительности оспариваемых актов, доказательств, подтверждающих отсутствие факта несанкционированного вмешательства в работу прибору учета.
Указание в акте ФИО2» от <Дата обезличена> «О целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек» количества проживающих (постоянно, временно) – 7 человек, что как следует из доводов истца является недостоверным, поскольку по спорному адресу никто не зарегистрирован, о недействительности акта не свидетельствует. Суд обращает внимание, что запись «с моих слов записано неверно» присутствует только на экземпляре акта потребителя, приложенного к иску. При этом требований о перерасчете размера задолженности в связи с применением неверных исходных данных о количестве проживающих, ни ФИО7, ни ФИО1 не заявлялось.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как указано в соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
В соответствии с п. 28, 34 (1) Правил заключения договоров энергоснабжения, договоров купли-продажи, договоров поставки электрической энергии и правил их исполнения, включающих существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется:…..в случае смены собственника энергопринимающего устройства - с даты возникновения у нового собственника права собственности на энергопринимающее устройство при условии соблюдения новым собственником срока, предусмотренного пунктом 34(1) настоящего документа, для направления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения в отношении соответствующего энергопринимающего устройства;
для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком при смене собственника энергопринимающего устройства заявитель направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора с приложением документов, указанных в абзацах третьем, четвертом и девятом пункта 34 настоящего документа (для случаев заключения договора энергоснабжения) или абзацах третьем и четвертом пункта 34 настоящего документа (для случаев заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), и по желанию заявителя - проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные документы, указанные в пункте 34 или пункте 35 настоящего документа, предоставляются по желанию заявителя.
Новый собственник энергопринимающего устройства направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) не позднее 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство.
При заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) при смене собственника энергопринимающего устройства исполнение обязательств по договору, заключаемому новым собственником, начинается с даты возникновения права собственности на энергопринимающее устройство, если иное не определено соглашением между предыдущим собственником и новым собственником энергопринимающего устройства. В случае наличия такого соглашения оно подлежит направлению заявителем в адрес гарантирующего поставщика вместе с приложением заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Из приведенных положений следует, что у нового собственника отсутствует обязанность по оплате задолженности за потребленную предыдущим собственником электрическую энергию, в том числе по оплате задолженности за безучетное потребление.
В связи с чем, по мнению суда, у ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» не имелось оснований для перевода задолженности за безучетное потребление в сумме 209055 рублей 20 копеек на лицевой счет нового собственника ФИО1
Вместе с тем, как установлено судом, в настоящее время спорная задолженность ФИО1 оплачена полностью и фактически отсутствует без признания ее таковой судом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
Избранный истцом способ защиты права должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять его материально-правовой интерес.
Суд самостоятельно квалифицирует правоотношения и определяет подлежащие применению нормы права (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <Номер обезличен>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Однако, самостоятельно определяя правовую квалификацию спорного правоотношения, суд не вправе изменять предмет и основание спора, не вправе уточнять избранный истцом способ защиты нарушенного права.
При указанных обстоятельствах, учитывая, чтоспорная задолженность ФИО1 оплачена полностью и фактически отсутствует без признания ее таковой, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права и признание судом задолженности, которая фактически итак отсутствует, материально-правовой интерес истца не удовлетворит.
В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании задолженности отсутствующей. При этом, как полагает суд, истец не лишен права обратиться с требованиями о взыскании денежных средств с лица, за которого исполнено соответствующее обязательство.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт», областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей» о признании актов от <Дата обезличена> о выявлении факта несанкционированного вмешательства в прибор учета, о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению, о проверке прибора учета недействительными, признании задолженности, рассчитанной на основании акта от <Дата обезличена> о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета» отсутствующей – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: ФИО13
Решение в окончательной форме принято судом: 07.03.2025