Дело №а-158/2022 (2а-2307/2021;)

УИД 05RS0№-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

(в окончательной формулировке)

02 июня 2022 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи – Шуаева Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием:

административного истца – С.Р.С., посредством видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по , ГУФСИН РФ по - ФИО2,

заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 2а-158/2022 (2а-2307/2021;) по административному иску С.Р. С. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по о признании незаконным и нарушающим права С.Р.С. действия административного ответчика, выразившиеся в неоказании ему медицинской помощи и невыдаче С.Р.С. медикаментов по назначению в связи с хроническими заболеваниями С.Р.С. администрацией ФКУ СИЗО-1 за период его нахождения в СИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в помещение в камеру № поста № ФКУ СИЗО-1 в нарушение дифференциации (ст. 80 УИК РФ); в оказании на него давления, с целью подавления его воли и склонения его к отказу от реализации своих прав и свобод путем помещения его в бесчеловечные, унижающие честь и достоинство – условия, создающие угрозу его жизни и здоровью в камере № поста № ФКУ СИЗО-1 , а также дачи негласных указаний заключенных, содержащихся с ним в камере №, о создании провокаций, конфликтных ситуаций и условий, при возникновении которых у данных заключенных и сотрудников СИЗО появится возможность подвергнуть его избиению, насилию и пыткам и взыскании компенсации за нанесенный ущерб незаконными действиями в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

С.Р.С. обратился с указанным иском в суд к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по , в обоснование указав, что в нарушение его конституционных прав на недопустимость дискриминации, умаления человеческого достоинства и пыток, гарантированных ему ст.ст. 2,17,19,21 и 55 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Конвенции 1950 года, при прибытии ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 , администрация данного ИУ на протяжении четырех дней отказывало ему в выдаче медикаментов по назначенному ему лечению, что причинило ему сильную боль и страдания, при этом все эти дни он был вынужден не употреблять пищу, чтобы сдерживать растущее давление и не допустить гипертонического криза.

Также С.Р.С. неправомерно поместили в камеру № поста № в нарушение дифференциации осужденных, где он содержался с подследственными и т.д. Помимо этого на него оказывалось давление и неоднократно давалось понять, что его могут подвергнуть к насилию и пыткам со стороны сотрудников ИУ и «активистов», при этом со слов осужденных ему стало известно, что в данном СИЗО именно на посту № имеется такая порочная преступная практика.

В ходе судебного заседания административный истец – С.Р.С., чье участие были обеспечено посредством видеоконференц-связи, поскольку последний отбывает наказание в местах лишения свободы, доводы административного иска поддержал и просил его требования удовлетворить с учетом уточнений по аналогичным основаниям, что приведены в административном иске

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по , ГУФСИН РФ по – ФИО2, административный иск С.Р.С. не признала в полном объеме, поясняя суду, что С.Р.С. находился у них в учреждении всего неделю, и за время его нахождения никаких жалоб не поступало. Все доводы С.Р.С. голословны и бездоказательны, в связи с чем просила оставить иск без удовлетворения по аналогичным основаниям приведенных возражениях на административное исковое заявление С.Р.С.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в ходе судебного заседания пояснил суду, что помещения С.Р.С. в камеру с нарушением порядка (дифференциации) раздельного размещения впервые осужденных и ранее отбывающих наказание, являлось вынужденной мерой, так как иных осужденных к отбыванию наказания в колонии особого режима кроме С.Р.С. у них в учреждении не содержались в тот период времени.

Административный соответчик - ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России извещенное надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, направив возражения относительно исковых требования С.Р.С., в которых просит оставить административный иск последнего без удовлетворения.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав административного истца, представителя ответчиков, изучив возражения административного ответчика и соответчика и материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец С.Р.С. (осужденный) ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по из ФКУ ИК-27 УФСИН России по на основании наряда ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ С.Р.С. убыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по , т.е. последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по .

Согласно пункту 23 Порядка лица, заключенные под стражу или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение N 7).

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии).

Суд для установления фактических обстоятельств имеющих значение и в целях правильного разрешения административного дела в соответствии с ч.1 ст. 63 КАС запросил у ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России выписку из журнала регистрации осмотра медицинским работником С.Р.С., доставленного в СИЗО, медицинскую карту на С.Р.С., а также сведения о наличии медицинских назначений в отношении С.Р.С., а также сведения подтвержденными соответствующими доказательства об оказании С.Р.С. необходимой медицинской помощи в случае такой необходимости, а также медицинскую справку по наличию хронических заболеваний.

ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России в ответ на данный запрос представил суду информацию, согласно которому С.Р.С. содержался в ФКУ ИК-13 УФСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ, на диспансерном учете медицинских работников филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России с диагнозом: «Артериальная гипертензия 2 стадии, риск 3. Посттравматическая деформация правого голеностопного сустава. Эмоциональное расстройство личности, импульсивный тип», постоянно получает гипотензивную терапию с положительным эффектом.

Осужденному С.Р.С. ДД.ММ.ГГГГ медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России было предложено плановое направление на обследование с целью коррекции лечения в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, однако осужденный от проведения обследования отказался.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный С.Р.С. обратился в филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ - 64 ФСИН России с жалобами на ухудшение состоянию здоровья был осмотрен, по результатам осмотра был выставлен диагноз «Острый левосторонний наружный отит», получил амбулаторное лечение с положительным эффектом.

Согласно данной справке в тот период времени, общее состояние осужденного С.Р.С. было удовлетворительное.

Также суду представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/23/20 - б/н из которого следует, что С.Р.С. по прибытию в учреждение жалоб не предъявлял, о хронических заболеваниях не заявлял.

За период содержания С.Р.С. за медицинской помощью с жалобами на ухудшение состояния здоровья, а так же с письменными заявлениями на оказание медицинской помощи по поводу каких либо хронических заболеваний в филиал «Медицинская часть №» С.Р.С. не обращался.

Согласно Журналу учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих передачах или посылках № т.1, заведен ДД.ММ.ГГГГ, С.Р.С. лекарственных препараты в филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России кем либо не передавались.

За время нахождения в учреждении состояние здоровья С.Р.С. сохранилось удовлетворительным, в неотложной или экстренной помощи не нуждался. Жалоб и заявлений о качестве оказания медицинской помощи в адрес сотрудника филиала не поступало.

Ежедневно врачами (фельдшерами) филиала «Медицинская часть №» осуществлялось обход камер режимных корпусов следственного изолятора совместно с сотрудниками других служб. При этом выяснялось у спецконтингента, имеются ли жалобы на состояние здоровья

Случаев неоказания медицинской помощи, необеспечения лекарственными средствами со стороны медицинских работников в отношении С.Р.С. не было.

Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу, доказательств подтверждающие факт неоказании С.Р.С. медицинской помощи в период нахождения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по , не имеется.

Доводы С.Р.С., что ему на протяжении четырех дней отказывали в выдаче медикаментов по назначенному ему лечению, что причинило ему сильную боль и страдания, при этом все эти дни он был вынужден не употреблять пищу, чтобы сдерживать растущее давление и не допустить гипертонического криза, суд находит голословными и бездоказательными и ничем не подтверждающими.

Кроме того, данные доводы С.Р.С. опровергаются представленной в материалы дела справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/23/20 - б/н ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России.

Административный иск С.Р.С. в части признании незаконным и нарушающим его права действия административного ответчика, выразившиеся в помещении в камеру № поста № ФКУ СИЗО-1 в нарушение дифференциации суд находит подлежащим удовлетворению.

Так судом установлено, что проведена проверка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по в январе 2022 года.

Данной проверкой установлено сторонами по делу не опровергалась, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по нарушаются положения требований ст. 80 УИК РФ в части раздельного размещения подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, указанных ч.2 названной статьи; впервые осужденных в ранее отбывающих наказание, также других категорий.

Подобные нарушения допускались в отношении осужденного С.Р.С. следовавшего для отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по .

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из представления начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по подполковнику внутренней службы ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ № года и Приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по майора внутренней службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за №-к о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО6, ФИО7

Согласно данному Приказу в отношении старшего о/у оперативного отдела СИЗО-1 ФИО6 наложено дисциплинарное взыскание за допущение нарушения положения требований ст. 80 УИК РФ в части раздельного размещения подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, указанных ч.2 названной статьи; впервые осужденных в ранее отбывающих наказание, также других категорий в отношении осужденного С.Р.С. следовавшего для отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по .

Частью 2 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В связи с изложенным суд находит требования С.Р.С. в части в части признании незаконным и нарушающим его права действия административного ответчика, выразившиеся в помещении в камеру № поста № ФКУ СИЗО-1 в нарушение дифференциации суд находит подлежащим удовлетворению.

Требования С.Р.С., к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по о признании незаконными, необоснованными и нарушающими права С.Р.С. действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по выразившиеся в оказании на него давления, с целью подавления его воли и склонения его к о отказу от реализации своих прав и свобод путем помещения его в бесчеловечные, унижающие честь и достоинство – условия, создающие угрозу его жизни и здоровью в камере № поста № ФКУ СИЗО-1 , а также дачи негласных указаний заключенных, содержащихся с ним в камере №, о создании провокаций, конфликтных ситуаций и условий, при возникновении которых у данных заключенных и сотрудников СИЗО появится возможность подвергнуть его избиению, насилию и пыткам, суд также находит голословными и бездоказательными.

Также С.Р.С. заявлены требования о взыскании с административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по компенсацию за нанесенный ущерб незаконными действиями в размере 200 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Таким образом, каждый человек или организация может выбрать любой не запрещенный законом способ защиты своих прав. Одним из установленных законодательством способов является судебная защита.

Суд отмечает, что в нарушение положения ст. 80 УИК РФ в отношении С.Р.С. административным ответчиком нарушено право раздельное размещение осужденных и ранее отбывающих наказание, также других категорий.

Разрешая требования административного истца о взыскании за нанесенный ущерб незаконными действиями, суд приходит к выводу о том, что, поскольку требования последнего о признании действий административного ответчика незаконными частично удовлетворены, факт нарушения его прав, установлен, с учетом требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в пользу истца 5 000 рублей в счет возмещения нанесенного ущерба.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административный иск о признании незаконным и нарушающим права С.Р.С. действия административного ответчика, выразившиеся в неоказании ему медицинской помощи и невыдаче С.Р.С. медикаментов по назначению в связи с хроническими заболеваниями С.Р.С. администрацией ФКУ СИЗО-1 за период его нахождения в СИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в помещение в камеру № поста № ФКУ СИЗО-1 в нарушение дифференциации (ст. 80 УИК РФ); в оказании на него давления, с целью подавления его воли и склонения его к отказу от реализации своих прав и свобод путем помещения его в бесчеловечные, унижающие честь и достоинство – условия, создающие угрозу его жизни и здоровью в камере № поста № ФКУ СИЗО-1 , а также дачи негласных указаний заключенных, содержащихся с ним в камере №, о создании провокаций, конфликтных ситуаций и условий, при возникновении которых у данных заключенных и сотрудников СИЗО появится возможность подвергнуть его избиению, насилию и пыткам и взыскании компенсации за нанесенный ущерб незаконными действиями в размере 200 000 рублей, удовлетворить частично.

Признать незаконным и нарушающим права С.Р.С. действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по , выразившиеся в помещении С.Р.С. в камеру № поста № ФКУ СИЗО-1 в нарушение дифференциации.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по в пользу С.Р.С. компенсацию за нанесенный ущерб незаконными действиями в размере 5 000 рублей.

Административный иск С.Р. С. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по в остальной части, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Д.А. Шуаев