Дело № 2-3581/2023
74RS0028-01-2023-004075-75
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года Копейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Абрамовских Е.В.,
при секретаре Белобровко Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Копейский городской округ» в лице Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области к ФИО1, ФИО2 о признании сделки недействительной,
установил:
Муниципальное образование «Копейский городской округ» в лице Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области обратилось с иском в суд к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 436 кв.м, находящегося по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, заключенного между ФИО1 и ФИО2 05 мая 2023 года, применении последствий недействительности сделки.
Исковые требования мотивированы тем, что в рамках реализации государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 349-п, на основании постановления администрации Копейского городского округа Челябинской области от 28.01.2022№ 215-п «О мене жилых помещений» между управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - Управление) и ФИО1 (далее - ФИО1 Ответчик-1) заключено соглашение о мене квартиры по адресу: АДРЕС, расположенной в жилом доме, непригодном для постоянного проживания, на квартиру по адресу: АДРЕС. После мены квартир выявлено, что под квартирой ФИО1, расположенной по адресу: АДРЕС. сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером НОМЕР. Муниципальное образование «Копейский городской округ» в лице управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - Истец) является законным собственником указанного земельного участка. В нарушении принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участком объекты следуют судьбе земельных участков (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации), данный земельный участок Управлению не передан. Вместе с тем, 11.05.2023 между ФИО1 и ФИО2 (далее - ФИО2, Ответчик-2) заключен Договор купли - продажи земельного участка, почтовый адрес: АДРЕС, площадью 436 +/- 3.62 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Права распоряжаться земельным участком Истец не предоставлял. Таким образом, указанная сделка нарушает права и законные интересы Истца.
Истец Муниципальное образование «Копейский городской округ» в лице Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области, ответчики ФИО2, ФИО1, третьи лица администрация Копейского городского округа Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Истец просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав в заявлении, что исковые требования поддерживают, просят удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии с положениями ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.
Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
В соответствии со ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Положения ст.454 ГК РФ предусматривают, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В случаях, предусмотренных ГК РФ или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.
Согласно требований п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;
3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута;
4) отчуждение объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" путем продажи на конкурсе либо продажи на аукционе, если предметом аукциона является объект культурного наследия, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 28.09.2000 года являлась собственником 1-комнатной квартиры общей площадью 27,5 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
29.12.2021 ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Копейского городского округа о заключении соглашения о предоставлении жилого помещения, в результате которого, принадлежащая ей на прае собственности квартира, расположенная по адресу: АДРЕС перейдет в собственность муниципального образования «Копейский городской округ», а ей будет предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС.
29.12.2021 между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрацией Копейского городского округа Челябинской области (Сторона - 1) и ФИО1 (Сторона-2) заключено соглашение, по которому Сторона – 2 дает согласие на переезд из многоквартирного аварийного домостроения, жилое помещение в котором занимает на основании договора социального найма (ордера) либо права собственности, в благоустроенное жилое помещение имеющее целевое назначение для предоставления Стороне-2 при расселении многоквартирного аварийного домостроения либо исполнения решения суда, расположенное по адресу: АДРЕС общей площадью 36,4 кв.м.
29.12.2021 указанное жилое помещение осмотрено, что подтверждается талоном осмотра жилого помещения, ФИО1 дала согласие на вселение.
Протоколом жилищной комиссии администрации Копейского городского округа Челябинской области от 21.01.2022 согласовано предоставление жилого помещения ФИО1
На основании постановления администрации Копейского городского округа Челябинской области от 28.01.2022 № 215-п Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области в соответствии со ст.32 ЖК РФ, государственной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 349-п, решено произвести мену жилых помещений: жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС на жилое помещение по адресу: АДРЕС.
31.01.2022 между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа и ФИО1 заключено Соглашение о мене жилых помещений, по условиям которого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ, программой «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 года № 349-П, на основании постановления администрации Копейского городского округа Челябинской области от 28.01.2022 № 215-п «О мене жилых помещений», управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области в лице начальника Б.Ж.А., действующей на основании распоряжения администрации Копейского городского округа № 626-р от 30.10.2020, именуемое в дальнейшем «Сторона 1», и ФИО1, ДАТА года рождения, место рождения: АДРЕС, паспорт ПАСПОРТНЫЕ ДАННЫЕ, зарегистрирована по адресу: АДРЕС, именуемая в дальнейшем «Сторона 2», заключили настоящее соглашение о мене жилых помещений:
1. «Сторона 1» принимает у «Стороны 2» квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС. По соглашению сторон «Сторона 2» принимает у «Стороны 1» жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.
2. «Стороне 1» принадлежит квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, которая является муниципальной собственностью Копейского городского округа, на основании муниципального контракта НОМЕР от 19.04.2021 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 17.01.2022 г. НОМЕР.
3. «Стороне 2» принадлежит квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 28.09.2000 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.10.2004 г. сделана запись регистрации - НОМЕР.
4. В результате настоящего соглашения:
- квартира общей площадью 27,5 кв. метра, расположенная по адресу: АДРЕС, переходит в муниципальную собственность Копейского городского округа;
- квартира общей площадью 36,4 кв. метра, расположенная по адресу: АДРЕС, переходит в собственность ФИО1.
5. Претензий по передаваемой недвижимости у сторон нет.
До составления настоящего соглашения в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, никто не зарегистрирован.
В жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, все прописанные по данному адресу обязаны в десятидневный срок с момента регистрации права сняться с регистрационного учета.
8. Собственник жилого помещения осуществляет оплату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение с момента подписания предварительного соглашения от 29.12.2021 г. на вселение в данное жилое помещение.
9. До составления настоящего соглашения квартиры, указанные в пункте 1, никому не проданы, не заложены, в споре и под арестом (запрещением) не состоят.
Смысл и содержание настоящего соглашения ясны и полностью соответствуют намерениям сторон. Права и обязанности сторон, не предусмотренные в настоящем соглашении, определяются в соответствии с действующим законодательством.
Соглашение составлено и подписано сторонами в двух экземплярах, из кота по одному экземпляру соглашения выдается сторонам.
Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС на основании соглашения о мене жилых помещений от 31.01.2022 зарегистрировано за ФИО1 ДАТА, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
05.05.2023 между ФИО1 и ФИО2 (далее - ФИО2, Ответчик-2) заключен Договор купли - продажи земельного участка, почтовый адрес: АДРЕС, площадью 436 +/- 3.62 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2008 году.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.
Поскольку при заключения оспариваемого договора купли-продажи с кадастровым номером НОМЕР ФИО1, которой ранее принадлежала квартира, расположенная на указанном земельном участке по адресу: АДРЕС и взамен которой предоставлена квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, нарушены положения пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, запрещающего отчуждение земельного участка без находящегося на нем объекта недвижимости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 436 кв.м, находящегося по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, заключенный между ФИО1 и ФИО2 05 мая 2023 года.
Применить последствия недействительности сделки:
Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 НОМЕР от 11 мая 2023 года.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) в пользу ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) денежные средства в размере 300 000 руб., уплаченные по договору купли-продажи земельного участка площадью 436 кв.м, находящегося по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, заключенному между ФИО1 и ФИО2 05 мая 2023 года.
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 436 кв.м, находящийся по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР.
Погасить запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 436 кв.м, находящийся по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, признав право собственности за Муниципальным образованием «Копейский городской округ», возникшее на основании соглашения о мене жилых помещений, заключенного между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области и ФИО1 31 января 2022 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий